复盘历史：煤炭进口会受关税影响吗？.pdf

煤炭行业专题报告

正文目录

1历史进口及关税政策复盘4

1.12002-2007年煤炭需求增加，关税降低4

1.22012-2014年煤炭进口需求减弱，关税恢复5

1.32021年起煤炭再度紧缺，再度取消进口关税7

1.4历史上地缘政治也会影响煤炭进口8

1.5本次加征关税的影响如何？9

2投资建议10

3风险提示10

2敬请关注文后特别声明与免责条款

s

煤炭行业专题报告

图表目录

图表1:2002年后我国进口煤量快速增长（万吨）4

图表2:2009年12月我国动力煤进口比例5

图表3:2008年我国炼焦煤进口占比5

图表4:2013-15年我国进口煤量开始下滑（万吨）6

图表5:2015-2016我国动力煤进口下滑（万吨）6

图表6:2013年起炼焦煤进口量有所下滑（万吨）6

图表7:2014年7月我国动力煤进口比例6

图表8:2014年我国炼焦煤进口占比6

图表9:2010年后进口澳动力煤增多（万吨）7

图表10:2012年起进口澳洲炼焦煤开始增加（万吨）7

图表11:2022年我国进口煤量大幅增加（万吨）8

图表12:近几年进口印尼和澳洲动力煤增多（万吨）8

图表13:近几年进口蒙古炼焦煤快速增加（万吨）8

图表14:2020年中国一度禁止澳煤（万吨）9

图表15:中国进口褐煤主要来自印尼（万吨）9

图表16:美煤、澳煤均受到进口政策变化影响9

图表17:进口煤价与国内缺口呈现较强相关性（元/吨）9

图表18:蒙煤有较大概率弥补美国煤（万吨）10

3敬请关注文后特别声明与免责条款

s

煤炭行业专题报告

1历史进口及关税政策复盘

2025年2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征

10%关税。中国国务院关税税则委员会表示，自2月10日起，对原产于美国的

部分进口商品加征关税，对煤炭、液化天然气加征15%关税；对原油、农业机

械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。此前中国进口美国煤炭进口关税为3%，

而加征关税后煤炭进口关税累计达到18%。

我们参考历史情况探讨本次对美加征关税的影响，借此机会对中国历史上煤炭

关税政策进行复盘。

1.12002-2007年煤炭需求增加，关税降低

2002-2007年中国进口煤关税逐年降低，并对印尼煤执行零关税。2012年以前

由于中国经济快速增长，国内煤炭供应出现短缺，在此背景下，中国分别在

2005、2006、2007年连续下调煤炭