论公务员主体性：内涵、困境与提升路径.docx

一、引言

1.1研究背景与意义

在国家治理体系中，公务员占据着关键地位，他们是国家政策的执行者、公共事务的管理者以及公共服务的提供者，其工作直接关系到政府的运行效率和国家治理的成效。公务员的主体性是指公务员在行政活动中所表现出的自主性、能动性和创造性，它不仅影响着公务员个人的职业发展，更对整个行政体系的运行和国家治理的现代化进程产生深远影响。

随着时代的发展，国家治理面临着日益复杂的挑战和机遇。在全球化、信息化的背景下，社会问题呈现出多样化、复杂化的趋势，这对政府的治理能力提出了更高的要求。公务员作为政府治理的主体，其主体性的发挥直接关系到政府能否有效应对这些挑战，实现国家治理的目标。在应对