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湖南电商助农行动实施方案

一、指导思想与目标

(1)本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧密结合湖南省农业农村现代化发展战略，以促进农民增收、农业发展和乡村振兴为核心目标。具体而言，将紧紧围绕“互联网+”行动计划的总体要求，充分发挥电子商务在拓宽农产品销售渠道、提高农产品附加值、推动农业供给侧结构性改革等方面的积极作用。据2023年数据，湖南省通过电商平台实现农产品销售额已突破200亿元，同比增长15%，其中贫困地区农产品销售额占比达到30%，有效助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

(2)指导思想强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以市场需求为导向，以提升农产品质量为核心，以培育新型农业经营主体为关键，以完善农村电子商务服务体系为支撑，全面推进农村电子商务发展。具体目标设定为：到2025年，湖南省农村电子商务网络普及率将达到60%以上，农产品网络销售额达到300亿元，农村网络零售额占比提升至15%，培养1000家以上具有竞争力的农村电商企业，带动100万户以上农户实现增收。

(3)为实现上述目标，我们将实施一系列具体措施。例如，通过举办“湖南特色农产品电商节”等活动，打造区域公用品牌，提升农产品知名度和美誉度。同时，加强与阿里巴巴、京东等大型电商平台的合作，构建“线上线下融合”的销售模式，实现农产品直供直销。以湖南省的“一县一特”产品为例，通过电商销售，某些特色农产品销售额同比增长50%以上，有效促进了农民增收和农业发展。

二、实施范围与对象

(1)本实施方案的实施范围覆盖湖南省内所有涉农县市区，包括但不限于粮食主产区、特色农产品优势区、贫困地区等。重点支持以“一县一特”产业为主导的区域，以及农村电子商务示范县、示范乡镇、示范村的建设。在实施过程中，将优先考虑农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，同时鼓励和支持广大农户积极参与，共同推动农村电商发展。

(2)实施对象包括但不限于以下几类：首先，是各类农产品生产企业和农户，通过提供技术培训、品牌建设、市场推广等服务，帮助其提升农产品质量和电商销售能力；其次，是农村电子商务平台和物流企业，通过优化服务、降低成本、提高效率，打造完善的农村电商服务体系；再次，是政府部门、行业协会、科研院所等，通过政策支持、标准制定、技术研发，为农村电商发展提供有力保障。此外，还将重点关注农村贫困地区和贫困人口，通过电商扶贫，帮助他们实现稳定脱贫。

(3)在具体实施过程中，将按照“政府引导、市场主导、企业主体、农民参与”的原则，构建多元化的合作机制。通过建立农村电商联盟，整合各方资源，形成合力，共同推动农村电商发展。同时，将结合湖南省实际情况，制定差异化的发展策略，针对不同地区、不同产业、不同主体的特点，提供有针对性的服务和支持。例如，在贫困地区，将重点开展电商扶贫培训，帮助贫困农户掌握电商销售技能；在特色农产品优势区，将重点打造区域公用品牌，提升产品竞争力。通过这些措施，实现农村电商发展的全面覆盖和深度融合。

三、主要任务与措施

(1)主要任务之一是加强农村电商基础设施建设，提升农村网络覆盖率和物流配送能力。为此，将投资建设一批农村电商服务站，覆盖所有行政村，确保网络信号和物流配送的畅通。同时，推广使用冷链物流技术，保障生鲜农产品的品质和新鲜度。例如，在湖南省的某些试点县，通过建设村级电商服务站，农产品上行和下行效率提高了40%，有效降低了物流成本。

(2)措施方面，一是开展农村电商人才培训，通过线上和线下相结合的方式，培训一批农村电商人才，包括农产品电商运营、网络营销、品牌管理等。二是加大农产品品牌建设力度，支持农业企业申报地理标志产品，打造区域公用品牌，提升农产品市场竞争力。三是推动农产品标准化生产，通过实施农产品质量安全追溯体系，确保农产品质量安全，增强消费者信任。例如，湖南省某地通过标准化生产，使当地特色农产品合格率提高了20%。

(3)此外，将重点推进农村电商与农业产业链的深度融合，包括农产品加工、包装、销售等环节。通过建立农产品电商平台，实现农产品从生产、加工、包装到销售的全程线上服务。同时，鼓励和支持农村电商企业开展农产品深加工，提高产品附加值。例如，湖南省某农村电商企业通过深加工，将传统农产品转化为高附加值产品，产品销售额增长了30%。此外，还将加强与金融机构的合作，为农村电商企业提供信贷支持，解决融资难题。通过这些措施，推动湖南省农村电商的全面发展。

四、保障措施与组织实施

(1)为了确保湖南电商助农行动的顺利实施，将成立由省人民政府牵头，相关部门参与的领导小组，负责统筹协调、资源整合和监督指导。领导小组下设办公室，负责日常工作推进和落实。同时，建立信息共享和协调机制，确保各部门、各层级