1_04 中国华电集团有限公司生态环保综合评价标准(风光电企业 2_Password_Removed.doc

附件2-1

中国华电集团有限公司生态环保综合评价标准(风光电企业2022年版）

序号

评价项目

评价依据

评价内容

评价方法

主要问题

环保风险点

风险等级

备注

1

管理体系

1.1

组织领导

《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（2018年6月16日）

第三条落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责。

1.查阅成立生态环保领导机构的文件。

2.查阅领导小组和党委会部署生态环保工作相关会议纪要；查阅是否主动进行政策收集及学习中央及集团重大环保决策。

1.未建立以党政主要负责人为组长的生态环境保护领导小组。

2.领导小组人员不全或人员变动未及时更新。3.领导小组未研究部署企业生态环保工作；

4.各级单位党委（组）未集中学习培训中央生态环保重要精神、重大决策。

组织领导不到位

C类

《中国华电集团有限公司生态环保教育培训管理办法》

第十五条各级单位应结合国家生态环境政策、法律法规，上级单位生态环保规章制度的发布或修订情况，适时组织生态环保主要负责人、监督管理人员和相关管理及从业人员开展生态环保综合性培训。中央生态环保重要精神、重大决策应纳入各级单位党委（组）集中学习培训内容。

1.2

责任制

《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）

第四十二条排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

1.查阅企业生态环保责任清单（或其他形式的责任分解文件）。

2.核实评价发现主要问题中是否存在保证体系、监督体系责任不落实情况。

1.未建立环保责任制，责任未全面分解（缺项）或未分解到岗到人，未严格落实“党政同责、一岗双责”。

2.未按责任制落实环保责任。

环保责任落实不到位

C类

《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》（环办环监〔2018〕28号）

企业法定代表人、主要负责人对本单位的生态环境保护负第一责任。企业分管生态环境保护的负责人和主管人员对以上生态环境管理工作负直接责任。

1.3

制度体系

《中国华电集团有限公司环境保护管理办法

（2018年版）》（中国华电安环制〔2018〕19号）

第十六条各二级单位、基层企业依法履行环境保护职责，执行环境保护法律和法规，建立健全本企业环境保护规章制度，加强本企业环境保护监督管理，完成国家和地方政府环境保护要求和环境保护责任制规定的目标。

查阅企业生态环保有关制度资料。

企业环保制度体系建立不全面、不完善。

环保管理工作不到位

C类

1.4

监督体系

《中国华电集团有限公司生态环境保护监督管理办法》（中国华电安环制〔2019〕318号）

第七条基层企业负责本单位生态环境保护监督管理，建立健全生态环境保护监督组织体系，明确生态环境保护监督管理部门。按照集团公司机构设置和人员配置标准，配备与管理规模相适应的环保管理职数，配强配齐环保管理人员，切实履行岗位职责。

1.询问环保监督机构设置和人员配置情况

。

2.查询环保会议纪要、年度监督计划、监督记录等。

3.查阅、询问前期、基建、重大技改项目主要环节环保监督情况。

1.企业环保监督机构不完善，不满足工作要求。

2.未制定环保监督计划，未开展监督工作，未制定方案

。

3.前期、基建、重大技改项目主要环节环保监督不到位

。

环保监督工作不到位

C类

1.5

考核奖惩

《中国华电集团有限公司环境保护管理办法

（2018年）》（中国华

电安环制〔2018〕19号）

第十八条各二级单位、基层企业对环境保护监督实行全过程管理，按规定落实环评、排污许可、验收等环保手续，组织开展环境监测、环境统计、信息公开和环境保护技术监督等工

作，实施环境保护考核和奖惩。

1.查阅企业生态环保有关制度（与考核奖惩相关内容）。

2.查阅相关环保奖惩实施情况。

3.查阅企业生态环保责任清单奖惩相关记录及资料。

1.企业未将环境保护纳入业绩考核体系，未按规章制度进行责任追究和考核。

2.企业未健全完善生态保护表彰奖励机制，未设立生态环境保护单项奖励或未足额兑现。

3.存在弄虚作假奖惩行为。

4.未将生态环保培训工作纳入生态环保考核内容。

环保考核奖惩工作不到位

C类

第四条本办法中的环保事件主要情形如下：

（一）由于生态环保违法违规行为导致被中央、各级政府部门处罚、通报批评，环境污染、生态破坏等行为被媒体曝光，生态环保工作不力引发群体性事件等恶劣影响的环保事件。

（二）未完成集团公司下达的主要污染物排放和生态环保目

标，并对集团公司造成负面影响的环保事件。

（三）企业原因导致发生