冷库安全规程 编制说明.docx

《冷库安全规程》修订

编制说明（征求意见稿）

标准起草组

2025年2月

1

1工作简况

1.1任务来源

冷库是食品冷藏链上的重要一环。但由于现今技术条件和成本的限制，冷库使用的一些保温材料、制冷剂等存在着可燃、有毒和爆炸的风险，冷库安全历来是行业管理的重点领域。

针对国内冷库存在的安全隐患及当年国内外不断发生的冷库事故，2007年12月，国家标准化管理委员会批准立项《冷库安全规程》强制性国家标准，计划号T-322，完成时间2009年，2011年，强制性国家标准GB28009-2011《冷库安全规程》首次发布。

2017年，国家标准委调整强制性标准，于2017年3月发布《中华人民共和国国家标准批准发布公告2017年第7号》，将GB28009-2011《冷库安全规程》强制性转化为推荐性标准GB/T28009-2011《冷库安全规程》,其文本不做任何调整。

2024年7月根据国标委的要求，对GB/T28009-2011《冷库安全规程》对进行了复审，复审组认为，根据冷库实际使用的安全情况，建议进行修订，并编制了《标准修订草案稿》和《推荐性国家标准项目建议书》，提交到国家标准制修定系统中。2024年7月在标准制修定系统中TC119发起了投票，并通过，正式上报国标委。

2024年10月，国务院有关部门建议，为深刻吸取近年来冷库特别重大火灾事故教训，要求抓紧修订冷库相关标准规范。

国家标准化管理委员会2024年12月31日在国标委发〔2024〕60号文中下达了《冷库安全规程》的修订任务。计划编号为：T-607。本标准由全国制冷标准化技术委员会SAC/TC119归口。

本标准的修订，将替代GB/T28009-2011《冷库安全规程》。

1.2起草人员及其所在单位

按照国家标准制修订工作的规定和要求，为了更好地完成标准修订工作，成立了由科研和教学单位、生产、制造、安装、使用运营和关键部件生产企业、检测认证机构等组成的标准修订工作组.

1)参加本国家标准研究及起草工作的单位包括:

中国制冷学会、华商国际工程有限公司、中粮工科检测认证有限公司等

2)主要参加标准起草人员：

1.3起草过程

标准修订起草工作主要经历了以下几个阶段。

2

第一阶段：标准复审、修订讨论、预研、提交草案稿、申报立项审批阶段详见1.1任务来源。

第二阶段：行业调研、讨论研究标准修订具体方案、成立工作组，编写工作组讨论稿阶段

2024年10月TC119秘书处组织有关专家进行了标准预研，在标准草案稿的基础上编写了标准工作组讨论稿，开始征集相关参编起草单位。

2024年12月4日在南京的全国制冷标准化技术委员会SAC/TC119年会上，对全体委员介绍了《冷库安全规程》修订的相关情况，并进行了讨论，项目正式启动。

2025年2月14日在北京召开了线下与线上结合的工作组会议，对标准工作组讨论稿进行了认真讨论，做相关方案论证，确定了标准征求意见稿的方案。会后根据工作讨论结果，形成了征求意见稿。

2编制原则、主要技术内容的依据及新旧标准比对

2.1编制原则

1）适用性

在标准编制前和过程中，进行了大量的市场调研和分析，分析了我国现有冷库安全的技术特点和特征，标准条款根据我国现有冷库的设计、安装和运行的特点，并结合发达国家冷库标准的经验制定，以保证标准的适用性。

2)科学性

我国现存冷库约为8000万吨，生产、安装、使用厂家众多。我国的相关的国家标准和行业标准基本齐全，且与国际标准的原则大体一致，但也有一些差异。可依据国际标准的情况，及我国的现有国情和实际情况，在实践和理论的基础上进行标准的修定和优化。

3)可操作性

本标准所采用的是制冷行业通用的要求和方法，均与相关冷库标准相协调。标准中针对相关冷库安全的生产、安装、使用要求等各方面均进行了相关规定，具有较强的可操作性。

4)先进性

本标准的本次修订参考了制冷系统安全的国际标准ISO5149（GB/T9237），与目前国际水平保持一致。同时结合我国的国情，按照国务院有关部门的要求进行修订。该标准的修订能促进我国的冷库安全的水平进一步提高，使该行业更加健康的发展。

修订过程中，总结了国内外冷库事故案例，分析事故产生的原因，提出了关键性的预防措施。该标准充分结合我国法律法规及我国制造业现状，参考欧盟、美国等国家相关标准要求制定相应条款。目前国内外尚无针对冷库的安全标准，由此体现了本标准内容具有一定的国际先