谈退耕还林还草资金的审计重点.pdfVIP

支付给用款单位；用款单位是否按国家批准的项目

计划、使用资金，是否按照计划任务验收结果，及

保护和改善生态环境是实施西部大开发战略时、足额将现金补助、种苗补助发放到农民手中。检

的根本和切几点。自ｌ９９９年以来，按照党中央、国查资金主管部门和用款单位对专项资金是否单独

务院的部署，长江上游、黄河上中游地区的１７个建账核算、专款专用，有无截留、挪用、虚支出、转

省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开始实施移资金的问题。资金管理使用中是否存在违规违纪

退耕还林还草的试点工作。退耕还林还草工作政策的太案要案线索。按照国务院去年９月下发的＜国

性、技术性很强，涉及到工程实施区千百万农民的务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若

切身利益，是一项十分艰巨和复杂的工作，如何确干意见）（以下简称（意见”的规定．注意各地能否

定审计重点，是做好此项审计工作的关键。以自有财力，解决超范围、超计划面积的退耕农民

一审查资金的真实性、合法性、有效性的粮食现金和种苗补助；检查粮食补助资金能否封

、

是退耕还林还草资金审计的基砌内容闭运行，节余资金能否滚动用于退耕还林。

｛一）审查甘捌任务分解、落实情况。重点检查二、审查国家对退耕还林还草农户补助

国家有关部门、地方各级政府及其职能部门是否按政策的执行结果是退耕还林还草资金审计

照＜长江上游黄阿上中游地区２０００年退耕还林的核心内容

草）试点示范实施方案）的要求，及时、足额将计划（（一）审查与农民现实利盏相关的粮★补助、现

任务分解到基层乡镇和工程实施单位，是否将计划金补助、种苗补助等政策的执行情况。重点检查：各

任务按照作业设计逐一落实到山头地块，落实到农项补助的对付进度；退耕农民是否凭验收证明，按

户；有无擅自扩大试点范围和增加面积，调整建设报账制的办法，依据国家规定标准领取了粮食补

内容的问题。按照（方案）的要求，注重按照因地制助、现金补助和种苗补助费；粮食部门、企业提供的

宜、分类指导、实事求是、注重实效的工程实施原粮食，质量是否符合国家要求，结构是否得当．有无

则，考核各地自行扩大和增加的工程实施范围、面将未经检验或检验不合标准的粮食或储存时间过

积的必要性、可行性。长的粮食，供应给退耕农民；有无将补助粮食折算

ｆ二）窜蠢资金筹集、拨付、使用情况。重点检查成现金发放的闭题；有无将粮食调动费转嫁到农民

国务院有关部门、地方各级政府及其职能部门是否或粮食企业身上的问题。注意有无虚报冒领，或在

筹集、落实工程所需资金，特别是由地方政府承担验收与各项补助发放环节对农民和用款单位“吃、

的粮食调运费的落实情况；是否将资金及时、足额拿、卡、要”和乱摊派等问题。

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农量窜计

－（）审查与农民长远利益相美的农业税、土地效果是退耕还林还草试点工作资金审计的

承包期等政策的落实情况。重点检查：地方政府是最终目标

否按照‘意见＞的规定．对退耕农户和进行生态林建（一）审查计划任务完成情况。重点捡查上报的

设