建筑施工企业安全管理人员应知应会.ppt

2005年以来，由国务院事故调查组查处结案、公布了35起一次死亡30人以上的特别重大事故（其中13起为以前发生的），共处理处理875名责任人，其中移送司法机关299人，给予党纪政纪处分526人。在受到党纪政纪处分的人员中，有省部级干部5人，地厅级干部35人，县处级干部191人……这些都说明，外部环境的变化，对我们企业的安全质量工作提出了许多新的课题。政府对企业的管理已由过去的行政手段为主，转变为以市场手段和法律手段为主。质量不好要砸企业的牌子，发生事故要降低企业资质，暂扣安全生产许可证，企业可能会丧失一方市场。应当说，近几年来，各单位在安全生产方面也做了不少宣传教育工作，从下发一系列文件、电报，公司领导带队进行督导检查、到各种大会、小会、交班会，几乎是迂事必说、逢会必讲。但尽管如此，在一些施工现场管理人员中，安全生产的法制意识还相当的淡漠，对法律和法规要求的内容知之甚少，工作中的违法违规的现象和行为还是比较多见的。例如：------作业人员未经安全教育上岗作业；------使用未持合格证件的人员进行特种作业；------未按规定对作业人员发放劳动保护用品；------制造和使用未经有关部门许可和检验合格的特种设备；------危险性较大的工程施工无专项施工方案或未经相关方审核批准；------三类人员未经安全生产知识培训持证上岗；------施工前未向作业人员进行详细的安全技术交底；------缓报和隐瞒生产安全事故，等等。施工人员随意翻越基坑护栏，存在安全隐患多名施工人员不戴安全帽，施工单位安全人员和现场监理对“三宝四口”落实不到位施工人员在混凝土支撑上行走作业，存在安全隐患。基坑周边无护栏，施工人员在基坑边行走停留，存在安全隐患。多名施工人员不戴安全帽，施工单位安全人员和现场监理对“三宝四口”落实不到位。施工人员无安全措施站在基坑边，存在安全隐患。事故案例：武吉高速“6.8”坠梁事故施工安全管理工作中存在的突出问题：近年来，发生的各类事故大都集中在地铁施工和隧道施工和起重作业上，这些都是当年的项目施工的重点，都是高危作业项目，发生事故的概率要大一些。因此我们要把管理的精力和重心向这些高风险作业上使劲和倾斜，一点也不能放松。但是我们一些单位往往是忽视附属作业区域的安全隐患，都是在不应该出事的地方出了事。这是其一。二是作业人员安全意识不强，防范能力很弱，而且存在许多侥幸麻痹心理，该防范的没有防范，该采取措施的没有采取措施，这是最大的隐患。三是很多事故归根到底还是不按制度办，不按工法去做，基本上都是违章作业所造成的。我们这几年发生的各类生产安全事故也是如此。如果你按规章制度和工法要求认真去做，就不可能出事故。四是项目规模的扩张给我们管理带来诸多的问题，项目不断增多，我们管理手段、方法、力度都不到位，资源和管控相对起来跟不上，这也是客观存在的一个方面。五是我们施工单位，除盾构和铺架作业外，基本没有自己的骨干施工作业队伍。有的单位合格的领工员和带工班长也配不齐，对外部劳务管理不到位，以包代管现象比较普遍，我们现场的监管非常不力，这是问题多发的重要因素之一。我们反思这些事故教训，假如在这过程中有人能按照公司有关的规章、制度、责任制进行严格管理，严格去制约各种违规行为。隐患就可以消除，事故就有可能避免。当前，我认为重点要解决公司制定的各项制度、措施和规定在基层单位和工程项目上存在的执行不力、打折扣、不落实的问题。因此，作为施工企业的管理人员，特别是现场领工员、工班长，必须增强安全生产的法律意识和责任意识，在现场检查工作的同时，要重点关注现场作业安全。要教育和引导作业人员增强安全意识、自我保护和群体防范意识。不伤害自己、不伤害别人、也不被别人伤害。安全生产警钟长鸣，形成员工的自觉主动行为，生产安全工作就一定能实现稳定可控。第五章安全生产中的常用术语安全生产中的术语我们在工作当中回经常提到，因此需要大家熟悉这些概念五大危害07年8月19日上午8点左右，浙江海盐县杭州湾大桥新区建筑工地发生了脚手架倒塌事故，脚手架上的5名施工人员从近20米高处随钢管架一起坠落，造成1死3伤。重庆市南岸区一建筑工地07年6月15日发生脚手架垮塌事故，造成正在架上工作的4名民工从80余米高空坠下，2死2伤。5月28日下午4时30分，河北科技大学新校区一栋在建楼房脚手架发生坍塌，由于事发突然，工人们猝