《环境咨询（环保管家）服务规范》团体标准征求意见稿编制说明.pdf

《环境咨询（环保管家）服务规范》团体标准

编制说明

（征求意见稿）

2022年4月

1编制背景

近年来，国家相关部门相继出台了环境污染第三方治理的相关政策文件，

鼓励第三方专业环保服务公司作为“环保管家”提供监测、监理、环保设施

建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。为积极响应国家相关政

策，落实相关要求，规范环保服务公司的技术服务行为，促进环保管家产业

科学、健康、有序、高质量发展，在借鉴上海市、浙江省、山东省、安徽省、

重庆市、河南省、内蒙古自治区等省市、自治区环保管家服务经验并结合山

西省情况，特由山西省环境保护产业协会牵头制定《环境咨询（环保管家）

服务规范》团体标准。

2制定工作过程

2.1工作启动

2021712

年月日，组建编制组，召开讨论会确定阶段工作任务，开展文

献和国内相关标准调研，编写完成标准初稿和开题论证报告。

2.2开题论证

2021920

年月日，山西省环境保护产业协会组织召开标准开题论证会。

审查委员会通过了开题论证，并形成如下工作建议：1）进一步细化本标准

适用范围；2）进一步提高标准的可操作性；3）细化标准实施方案工作内容。

2.3内部研讨会

2021年12月20日，编制组在开题论证后对标准具体内容逐项进行了研讨

及修正。

2.4交流讨论

2022年3月24日，山西省环境保护产业协会组织召开标准编制意见交流

会。根据会议意见，编制组对意见进行了进一步的修改完善，形成本次公示

1

稿。

3制定的意义

第三方环境咨询（环保管家）服务目前无资质、技术等基本要求限制，

导致服务水平参差不齐，行业发展较为混乱。山西省属于能源大省，环境污

染问题突出，目前中央环保督察持续开展，地方生态环境部门、园区及企业

环境管理压力持续增加，地方生态环境部门、园区及企业迫切需要专业的第

三方环保服务公司提供相应的环境管理技术服务，随着后续第三方环保服务

公司数量的不断增加，山西省也迫切需要相关标准规范第三方服务公司的技

术服务水平和服务行为，促进环境咨询（环保管家）产业科学发展，因此，

本文件具有一定的必要性。

4制定原则

4.1与法律、法规的一致性原则

本文件按照现行有关法律、法规的要求规范进行制定。

4.2与相关标准、政策、技术规范的衔接性原则

1

本文件参照《标准化工作导则第部分：标准化文件的结构和起草规

则》GB/T1.1-2020起草。作为团体标准，本文件制定全过程遵循与国家、地

方现有标准、政策、技术规范、指南等高度衔接的原则，对现行标准、政策、

技术规范等已规定的条款，明确指出规范性引用文件与相关要求。

4.3普遍适用性及可操作性原则

本文件的制定过程中广泛征求行业、企业、管理部门、专家、公众等相

关方意见，以保障标准的普适性和可操作性。

5相关标准与规范的基本情况

2

本文件以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影评

法》、《中华人民共和国环境保护税法》、《中华人民共和国水污染防治

法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污

染环境防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国

噪声污染防治法》等上位法及其配套管理办法、实施条例等为基础，在参考

环境保护相关技术规范、标准及政策并借鉴引用其他省市及自治区发布的环

保管家相关地方标准、团体标准的基础上，经过不断修改与完善，最终形成

了《环境咨询（环保管家）服务规范》团体标准。

6结构和内容

本文件由正文、资料性附录及参考文献构成。

6.1正文内容

正文包括：适用范围、规范性引用文件、术语与定义、服务单位能力要求、

服务流程、服务内容、服务保障、服务成果、绩效评价及服务酬金计取方法。

6.2资料性附录

资料性附录包括：服务流程、服务成果参考表、绩效评价指标参考表及环

保管家服务酬金计取参考方法。