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第3课从汉至元政治制度的演化
[学习目标]
学测要求
高考要求
了解汉朝的郡国并行制;理解唐朝的三省六部制;了解宋朝分割宰相权力的举措;理解元朝的行省制度;理解中国古代选官制度的变更
汉到元政治制度的演化:郡国并行制;三省六部制;行省制度;选官制度。
一、中心集权的发展
1.汉朝
(1)背景:汉朝初期,郡县、封国并存,封国有时还与朝廷对抗。
(2)措施:汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”。
(3)作用:王国越分越小,中心集权得到加强。
推断正误
汉初实行郡国并行制是汲取秦朝速亡教训基础上的合理选择。(×)
解析秦朝短命而亡的主要缘由在于它的暴政而非是郡县制,所以,汉初变更郡县制而实行郡国并行制,并不是汲取秦亡教训的合理选择。
误区警示“推恩令”≠废除封国
“推恩令”并没有废除封国,只是通过对封国领地的分割来减弱地方势力,是加强中心集权的措施。
2.唐朝:唐中期,在地方设置节度使,享有较大自主权,安史之乱之后形成藩镇割据局面,严峻减弱了中心集权。
3.宋朝
(1)措施
军事
北宋初年,宋太祖把主要将领的兵权收归中心,抽调各地精兵强将,充溢中心禁军
行政
由中心派文官担当地方长官,设通判负责监督
财政
地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中心掌控
(2)作用:变更了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中心集权。
问题思索
史料本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》
思索作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法?
答案看法:减弱地方权力,加强了中心集权;同时减弱了北宋的军事实力。
4.元朝
(1)措施:在地方设行中书省,下设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理,行省拥有经济、军事大权。
(2)影响:行省制度便利了中心对地方的管理,加强了中心集权,巩固了国家统一,它是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
二、君主专制的演进
1.汉朝:汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。汉武帝重用身边侍从、秘书等人担当尚书令、侍中等,参与军国大事,减弱相权。
2.魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制。
3.唐朝
(1)措施:中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行,尚书省下设六部。
(2)特点:三省的长官都是宰相,相权分散,三省相互牵制和监督。
(3)影响:三省相互牵制和监督,减弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创建,此后历朝基本沿袭。
图解历史三省六部制的运行机制
4.宋朝:中书门下为最高行政机构。增设参知政事、枢密使和三司使,以分割宰相的行政权、军权和财权,它减弱了相权,加强了皇权。
5.元朝:在中心设中书省,替代前代的三省,是最高行政机关,元朝后期,宰相的权势越来越大。
易错提示
唐代的中书省与元朝的中书省不同。唐代的中书省是中心决策机构之一,掌管国家政令的草拟;而元代设置的中书省上承天子,下总百司,是全国最高行政机构。
三、选官、用官制度的变更
1.察举制:汉朝选官主要实行察举制,汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2.九品中正制:魏晋南北朝流行,朝廷官职主要由世家大族担当。
3.科举制
(1)过程:隋文帝起先采纳分科考试的方式选拔官员;隋炀帝时始设进士科,科举制形成;唐、宋、元各朝继承并完善。
(2)作用
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员的文化素养。
②选拔人才和任命官吏的权力从世家大族集中到中心政府,大大加强了中心集权。
归纳总结
从汉历经隋唐宋各朝至元代,从内外朝到三省六部制再到中书省制,中心的权力日趋集中于皇帝手中,充分体现了君主专制的本质。它在中心政权层面上所体现出的机构分工——既协调又牵制,既提高办事效率又进一步加强君权的格局,始终影响到后世,尤其六部的设置及其职责划分,始终沿用了下来,在选官制度方面,察举制,特殊是科举制的创立及实施,扩大了专制主义中心集权制度的统治基础,为这个大帝国的有效运转供应了人才保障。
学问结构
主题一从汉到元地方政治制度的演化
探究点1汉唐地方政治制度
史料
图一汉代初期形势图
图二唐代后期形势图
思索史料中图一体现的政治制度是什么?两幅图说明中国古代中心集权制度下存在什么问题?
答案政治制度:郡国并行制。存在问题:汉唐时期都造成地方势力膨胀、威逼中心集权的弊端。
探究点2宋代加强中心集权的措施
史料本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。——朱熹《朱子语类》
思索史料中北宋“尽夺藩镇之权”的详细措施有哪些?作者对此有什么看法?
答案措施:在军事上,收回主要将领的兵权,充溢中心禁军;在行政上,派文官担当地方长官;在财政上,地方赋税由中心掌
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