江苏专用2024_2025学年高中历史第一单元古代中国的政治制度第2课秦朝中央集权制度的形成教案含解.docxVIP

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第2课秦朝中心集权制度的形成

[学习目标]

学测要求

高考要求

了解秦的统一；了解秦朝的中心官制；理解郡县制的推广和作用

秦中心集权制度的形成：秦朝的统一；皇帝制度；中心官僚机构与郡县制；中心集权制度的形成及影响。

一、从诸侯争霸到秦朝统一

1.诸侯争霸

(1)背景：春秋时期，周天子大权旁落，宗法制与分封制遭到破坏。

(2)表现

①春秋时期：各诸侯国为了限制更多的土地和人民，相互间进行斗争。

②战国时期：一些诸侯国为了富国强兵，起先变法，力图通过兼并斗争来统一天下。

推断正误

(1)春秋时期和战国时期各诸侯国之间的斗争性质是一样的。(×)

解析春秋时期诸侯国之间的斗争以争霸为主流，而战国时期的斗争则以兼并为主要目的。

(2)春秋战国时期诸侯争霸、周王室衰微的制度根源在于分封制下诸侯国的独立性太强。

(√)

解析分封制下诸侯国的独立性太强，他们渐渐实力膨胀，从而周王室无法节制各诸侯国，春秋战国时期诸侯争霸就是这种状况的详细表现。

2.秦朝统一

(1)条件

①人民经受长期分裂和混战后，渴望统一。

②秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大。

(2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。

(3)统一：公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中心集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

图解历史从诸侯争霸到秦朝统一

二、至高无上的皇权和中心官制

1.皇帝制度

(1)确立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，因此定尊号为“皇帝”。

(2)权力：总揽政治、经济、军事等大权，中心和地方的主要官员都由皇帝任免，并限制军队。

(3)特征：皇位世袭，权力不行转移；皇权至上，地位不行僭越。

2.三公九卿

(1)职责

①丞相帮助皇帝处理全国政事。

②御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

③太尉负责管理全国军务。

④诸卿分掌国家的各项详细事务。

(2)作用

①三公九卿之间相互协作，彼此牵制，军政大权驾驭在皇帝手中。

②军政大事先进行朝议，最终由皇帝裁决，确定程度上削减了君主专制下重大事情的决策失误。

深化点拨

以三公九卿为主的中心政府各级官员有明确的职责分工，既相互协作，又彼此牵制，统治机构的最高统治权限制在皇帝一人手中。

三、郡县制的全面推行

1.郡县制的推广

(1)出现：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。

(2)推广：秦始皇把全国分为36郡，由中心政府干脆管辖。一郡之内又分为若干县。

2.地方官僚机构

(1)郡守是郡的最高行政长官，对上承受中心吩咐，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。

(2)县的长官称县令或县长。

(3)郡守和县令、县长都由皇帝干脆任命。

3.郡县制的作用：通过郡县制，实现了对地方政权干脆有效的限制。

4.中心集权制度的影响

秦朝形成的中心集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

易错提示

秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中心集权；郡县制下官员由中心任命，听命于中心，有利于中心集权。从今，郡县制取代了分封制，官僚政治取代了贵族政治，这是一种历史进步。

归纳总结

为了统治规模空前的秦帝国，秦始皇建立起一套专制主义中心集权制度：皇权至高无上，国君称皇帝；在中心实行三公九卿制度；废除西周以来的分封制，在地方上实行郡县制。秦始皇所建立的这种专制主义中心集权制度，对以后历代封建王朝产生了重要影响。

学问结构

主题一皇帝制度与三公九卿制度

探究点1皇帝制度的特征及本质

史料公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣协商后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还接受了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。

思索史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本质是什么？

答案特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。

本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

探究点2三公九卿制

史料

秦朝“九卿”中的郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫，宗正主管皇帝事务，治粟内史主管国家财政，少府主管皇室财政。

思索据史料归纳秦政权的特点。结合所学分析三公九卿制在处理国家政务上的特点。

答案(1)核心是“皇权至上”。“家天下”，家国同治。(2)分工严密，既相互协作又彼此牵制，分别向皇帝负责。

秦朝中心集权制度的特点

(1)以皇权为中心，大权完全驾驭在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。

(2)充分