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创新绿色服务实施方案

正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚

持分步有序推动，在如期全面完成国家下达我市减污节能降碳目标的

基础上实现更高质量发展。到2025年，产业结构、生产方式绿色转型

取得显著成效，力争规模以上工业单位增加值能耗、用水量较2020年

分别下降14.5%和15%,绿色新兴产业总产值突破8000亿元。

一、夯实产业绿色发展园区载体

推进园区循环化改造。强化园区企业循环式生产和产业循环式组

合理念，推动各产业园区聚焦2—3个细分行业持续深耕，促进企业、

园区、产业集群间能源互济、链接共生和资源共享。推动园区开展集

中供气供热，发展高效多能互补利用模式，建设绿色化综合管理平台。

搭建能源资源信息化管控、污染物排放在线监测、地下管网漏水检测

等系统，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用和工业

余压余热、废气废液废渣资源化利用。发挥两江新区、西部科学城重

庆高新区、广阳湾智创生态城引领作用，积极探索未来形态的低碳、

零碳园区建设模式、标准和实施路径。

促进土地集约节约利用。完善集约节约用地评价体系，分行业、

分区域制定产业园区单位投资、产出、能耗和容积率等指标体系，开

展产业园区土地监测、统计和评价。加大低效工业企业用地再开发力

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度，在符合规划的前提下，允许存量工业用地与仓储、研发、商办等

功能混合利用，提升园区土地复合利用水平。积极推动新增工业用地“

标准地”出让，提高项目建设效率。到2025年，全市产业园区投产

工业用地产出强度提升至85亿元/平方公里。

二、推动现有产业全面绿色转型

推动生产方式数字化转型。深化大数据、人工智能、5G、工业互

联网、数字孪生等新一代信息技术应用，赋能绿色制造。支持企业开

展“智能+绿色”协同改造，建设绿色智能工厂。推动建立重点产品全生

命周期绿色低碳基础数据平台，统筹绿色低碳数据和工业大数据资源，

推动数据汇聚、共享和应用，提升碳足迹、水足迹等追溯分析能

力。探索建立园区级、行业级、城市级能源大数据平台。

推动能源消费低碳化转型。实施钢铁、建材、有色、化工等重点

行业节能降碳改造升级专项行动，到2025年全市工业重点行业建成产

能全部达到能效基准水平，30%以上达到能效标杆水平。严格节能审

查

制度，突出能耗总量弹性管理，切实保障能效水平高、单位增加值能

耗低的项目的用能空间。强化节能监察和节能诊断行动，落实阶梯电

价和差别电价政策，推动存量重点用能企业能效水平持续提升。引导、

鼓励和支持企业开展锅炉(窑炉)煤改电(气)、重点用能设备升级

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替代、余热余压利用、建设分布式能源中心等节能改造，提高电力在

终端能源中的消费比例。

推动生产过程清洁化转型。强化高耗能高排放项目清洁生产评价。

新建、改建、扩建项目单位产品能耗、物耗和水耗等应达到清洁生产

先进水平，依法将超标准超总量排放、高耗能、使用或排放有毒有害

物质的企业列入强制性清洁生产审核名单。定期发布重庆市清洁生产

技术推广目录，全面推动存量企业清洁生产审核和评价认证，对绿色

改造意愿强、基础好的企业提供免费清洁化诊断，到2025年开展自愿

性清洁化诊断企业累计达到800家。

推动资源利用循环化转型。加强废钢铁、废铝、废旧轮胎、废塑

料、医用输液瓶(袋)等主要再生资源领域行业规范条件企业创建。

到2025年力争累计培育再生资源综合利用行业规范条件企业20家。

培育废旧动力电池综合利用骨干企业，推进退役动力电池在储能、备

电、充换电等领域梯次利用。推动再制造产品规模化发展。加强工业

固废综合利用的技术研发，推动工业副产石膏综合利用产业与火电、

化工等上游产业精准对接，到2025年大宗工业固废利用率保持在70%

以上。以符合环保安全要求为前提，积极推进实施工业窑炉协同处置

生活垃圾、市政污泥、危险废物、医疗废弃物等项目，促进生产与生

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