《火电机组烟气排放连续监测系统技术规范》编制说明.pdf

一、项目背景

《中华人民共和国环境保护法》对重点排污单位安装、规范使用监测设备提出了明确的

要求，烟气排放连续监测系统（CEMS）目前已在各行业普遍应用。《固定污染源烟气（SO、2

NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75）自2017年修订实施以来，进一步规范了

烟气连续监测系统的应用与管理。

然而，近年来污染物排放管理形势发生了较大的变化。一是火力发电等行业超低排放（甚

至深度减排）改造不断深入，排放浓度限值已大幅降低，对监测设备精度和可靠性提出了更

高要求；二是烟气污染物新型检测分析技术的发展，为设备的选型和相应的运维管理提供了

更多的选择；三是2021年以来《排污许可管理条例》等法规的实施，对于在线监测系统的

运维和台账管理等方面提出了更高的要求。可见，对烟气排放连续监测系统相关管理规范结

合国家、行业新管理要求进行修订完善迫在眉睫。

此外，为提高监测数据的可信度，近年来生态环境部门联合公安机关、检查机关扎实开

展了一系列自动监测违法查处专项行动，严厉打击自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。从

查处通报的各类典型案例看，除主观意愿篡改监测数据的情形外，也不乏存在大量的因不了

解监测设备的建设规范、不掌握正确的运行和维护方法、不清楚主管部门的管理要求等而导

致的违规违法行为。然而，当前关于监测设备的建设、运维、异常处理以及数据报送等众多

环节的技术标准和规范文件点多面广，涉及文件数量繁多，火电企业相关管理人员要想全面

掌握则存在一定的困难，亟需将相关要求进行系统性整合，全面指导生产与管理人员依法规

范开展烟气排放数据监测质量管理。

因此，为适应新形势下火电机组烟气排放的监管要求，提升火电企业自证守法能力，制

订一套涵盖烟气排放连续监测系统的设计、建设、运维、异常数据管理、档案管理等全过程

的管理技术标准，有效指导企业提升烟气排放连续监测系统规范化管理水平具有重要意义。

二、工作简况

（一）标准制定相关单位及人员

主要起草单位：华电电力科学研究院有限公司、杭州华电下沙热电有限公司、浙江大学。

主要起草人：朱斌帅、陈剑、曹天佑、李乾坤、吴龙剑、邹阳军、陈坚红、刘朋彬、丁

德江、李蔚、宋广田、徐震、任鸿飞、白佳、车方、郑子涵、吴凯、刘烨。

（二）主要工作过程

为保证本标准的制定质量，标准内容切实可行，标准实施后能有效规范火电企业烟气排

放连续监测系统（CEMS）的管理工作，标准起草组结合实际情况，经过广泛调研、综合分析、

多次讨论研究和反复修改，起草编制完成《火电机组烟气排放连续监测系统管理技术规范》

标准。主要开展工作情况如下：

1.成立标准编制工作组

为提高标准制定的科学性和可操作性，成立了由电力科学研究院、发电企业和高等院

校联合组成的工作组，从政策研究、系统技术和应用管理等多维度推动标准编制研究工作的

开展。

2.调研收资和数据分析

工作组对100余家火电企业的CEMS运行管理情况进行了调研，对照生态环境部发布的

相关管理要求和违规违法典型案例，掌握了大量的企业关于烟气排放连续监测系统管理的盲

点、难点、痛点相关素材，为本项目团体标准的编制奠定了坚实的基础。

3.开展草案预审

浙江省环保产业协会为了更好地开展编制工作，牵头开展了标准预审，明确了《火电机

组烟气排放连续监测系统技术规范》质量提升的主要方向。

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三、标准编制原则和内容范围

（一）编制原则

本标准兼顾科学性、实用性、统一性、规范性的原则，严格按照GB/T1.1-2020要求进

行制订。

1．与国家必威体育精装版政策相协调。融入HJ75发布后国家在烟气排放连续监测领域的管理要

求，尤其是针对电力行业的要求，确保标准的实用性和可操作性。

2.与电力行业特点相协调。结合电力行业烟气污染物组分、污染物脱除工艺、CEMS运

行工况条件等特点，结合电力行业在烟气CEMS管理方面存在的盲点、难点和痛点，以解决

实际问题为导向，开展标准研究编制。

3.与环境监测技术相协调。结合电力行业烟气测量环境和当前测量技术发展水平，明确

在不同条件下测量方法的优选方案，以及与之相适应的校准、校验与日常维护要求。

（二）主要内容与适用范围

规定了火电机组烟气排放连续监测系统的选型、系统建设、调试、验收、日常运维、异

常