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交通设施更新改造制度

#交通设施更新改造制度

##一、目的

为确保交通设施始终保持良好运行状态，满足交通需求增长和安全标准提升的要求，规范交通设施更新改造工作流程，提高更新改造项目的质量和效益，特制定本制度。

##二、适用范围

本制度适用于组织所负责管理和维护的所有交通设施的更新改造工作，包括但不限于道路、桥梁、信号灯、标识牌、防护栏等。

##三、相关法律法规、行业标准及最佳实践引用

1.**法律法规**：《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《城市道路管理条例》等。

2.**行业标准**：如交通部发布的各类道路工程技术标准、安全设施标准等。

3.**最佳实践**：参考国内外先进城市在交通设施更新改造方面的成功经验，如项目规划、质量管理、成本控制等方面的做法。

##四、更新改造原则

1.**安全性原则**：更新改造后的交通设施必须符合交通安全标准，提高设施的安全性能。

2.**功能性原则**：满足交通流量增长和出行需求变化，提升设施的使用功能。

3.**经济性原则**：在保证质量的前提下，合理控制更新改造成本，提高资金使用效率。

4.**环保性原则**：优先选用环保材料和节能技术，减少对环境的影响。

##五、职责分工

1.**规划部门**：负责制定交通设施更新改造的长期规划和年度计划，进行项目前期的可行性研究和方案设计。

2.**工程部门**：组织实施更新改造项目，负责施工过程中的质量控制、进度管理和安全保障。

3.**财务部门**：负责资金的预算编制、资金筹集和成本核算，对项目进行财务监督。

4.**安全管理部门**：对更新改造项目进行安全评估和监督，确保施工过程符合安全要求。

5.**使用部门（如交警部门、公交公司等）**：提出交通设施更新改造的需求和意见，参与项目验收。

##六、更新改造流程

1.**需求提出**

-使用部门根据交通设施的实际运行情况、交通流量变化和安全需求，每年定期向规划部门提交更新改造需求申请。

-规划部门也可根据行业发展趋势、政策要求等主动提出更新改造项目建议。

2.**项目规划与可行性研究**

-规划部门收到需求申请后，组织相关专家和技术人员进行现场勘查和数据分析，制定初步的更新改造规划方案。

-对规划方案进行可行性研究，包括技术可行性、经济可行性、环境影响等方面的评估，形成可行性研究报告。

3.**方案设计与评审**

-根据可行性研究报告，委托有资质的设计单位进行详细的设计方案，包括工程设计图、技术规格说明书等。

-组织内部评审会议，由规划、工程、安全、财务等部门以及使用部门对设计方案进行评审，提出修改意见。同时，将设计方案提交法律审核，确保符合相关法律法规要求。根据评审和法律审核意见，对设计方案进行修改完善。

4.**项目招标与合同签订**

-按照组织的招标管理规定，对更新改造项目进行公开招标或邀请招标，选择具备相应资质和良好业绩的施工单位和监理单位。

-与中标单位签订详细的工程施工合同和监理合同，明确双方的权利义务、工程质量标准、施工进度要求、付款方式等条款。

5.**项目实施与监督**

-工程部门负责组织施工单位按照设计方案和施工合同进行项目实施，建立项目进度台账，定期向相关部门汇报工程进展情况。

-监理单位对施工过程进行全程监督，严格把控工程质量和安全，及时发现和解决施工中出现的问题。安全管理部门定期对施工现场进行安全检查，确保施工安全。

6.**项目验收**

-项目完工后，施工单位提交竣工验收申请。工程部门组织规划、安全、使用等部门以及监理单位进行联合验收。

-验收内容包括工程质量、设施功能、安全性能等方面，验收合格后出具验收报告。对验收中发现的问题，责令施工单位限期整改，整改合格后再次组织验收。

7.**资料归档**

-项目验收合格后，工程部门负责收集、整理项目全过程的资料，包括需求申请、可行性研究报告、设计方案、招投标文件、施工合同、施工记录、验收报告等，移交档案管理部门归档保存。

##七、资金管理

1.财务部门根据更新改造项目的规划和预算，编制年度资金预算，并纳入组织的整体财务预算体系。

2.建立项目资金专户，确保专款专用，严格按照施工合同和财务制度进行资金支付。

3.对更新改造项目进行成本核算和绩效评价，定期分析项目成本执行情况，及时发现并解决成本超支等问题。

##八、实施计划

1.**长期规划（[X]年）**

-第一年：完成交通设施现状普查和需求分析，制定更新改造长期规划框架。

-第二年：开展重点项目的可行性研究和设计工作，启动部分示范项目。

-第