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隧道坍塌应急预案

一、应急抢险预案的方针、原那么与目的

坚持“平安第一、预防为主”、“保护人员平安优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈，统一指挥、高效协调、持续开展”的原那么。

为确保隧道开挖施工过程中因雨季造成隧道塌方险情时切实有效指导工人正确处理现场突发紧急情况而采取的组织措施。

主要内容包括：1、启动应急预案的目的；2、组织机构的组成；3、出现险情时应采取的主要方案和技术措施等；4、对周边环境〔地面管线、建筑物等〕的保护等。

目的：为现场施工作业人员提供更平安的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按方案有序的进行；防止因应急行动组织不力、居民安置的不周或现场救援工作的无序混乱而延误事故的应急救援，影响周围居民的正常生活及带来的相关损失；有效地防止或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分表达应急救援的“应急精神”。

二、应急筹划

㈡、应急预案工作流程图

认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定隧道发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序详见以下图。

危险源及环境因素辨识、评价

危险源及环境因素辨识、评价

编制应急预案

成立抢险领导小组

组建抢险队、救护车

配备应急物资、设备

应急知识教育培训

定期评审

进行评审、修订

实施应急预案

未发生

发生

图1应急准备和响应工程程序图

㈢、突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充分的技术措施、抢险物资的储藏，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

本段岩性以灰岩、白云岩为主，次为灰质白云岩、泥质白云岩，局部为泥质灰岩、角砾白云岩。岩溶形态多样，既有溶隙、岩溶洼地、落水洞、漏斗等垂向岩溶形态，又有溶洞、暗河等水平岩溶形态。由于受构造作用影响，岩体破碎，加之测区雨量充分，且受碎屑岩类相对隔水层的挟持，有利于地下水的补给和对可溶岩成分的溶蚀、溶解作用，造成了该区岩溶中等～强烈发育。

贵阳地区雨季一般开始于4月中下旬，结束于10月中下旬。降水主要集中于每年夏季5～8月，以大雨、暴雨为主要降水形式。

由于该区域地下水丰富，强风化强风化混合岩遇水软化，自稳性变差，因地质不良、雨季渗水、施工打动或突发情况会引起隧道掌子面土体失稳，进而开展成为坍方，甚至于人员伤亡等恶性事故。

根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本工程的突发事件、风险或紧急情况为隧道掌子面坍塌。

2、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工作业人员的平安造成威胁。

在隧道内发生的任何坍方，先保证人员平安为第一，即及时通过现场工作人员详细调查了解掌子面及人员情况，将人员统计清楚，并做好记录。在条件许可情况下，立即组织人员进行平安施救工作。随后进行洞内、洞外〔地表〕处理。

㈣、应急资源分析

①、应急力量的组成及分布：工程部领导班子和部门负责人、其它有关人成员：监理、业主等。

②、应急设备、物资准备：医疗设备、救援车充足，药品齐全，各架子队作业班组配有对讲机。地方可用的主要应急资源是救护车。

③、上级救援机构：局指应急领导小组及公司应急领导小组。

㈤、法律法规要求

《隧道施工平安技术规程》、《关于特大平安事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《平安生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程平安管理条例》、《平安许可证条例》。

三、应急准备

㈠、机构与职责

为加强对事故应急救援的领导，工程部成立处置突发事故应急处理领导小组〔简称：应急处理领导小组〕，组长由工程经理担任,副组长和组员由工程的相关管理人员担任。一旦发生隧道施工坍塌平安事故，工程部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险。

1、机构，应急处理领导小组：

组长：李小飞〔工程经理〕

副组长：苏铁军〔工程书记〕、李小兵〔平安总监〕、刘杰〔工程总工〕组员：五部一室负责人及各架子队队长；

下设5个小组：

①、通信联络组；

②、技术支持组；

③、抢险抢修组；

④、医疗救护组；

⑤、后勤保障组；

2、工作职责

应急处理领导小组：研究、审批抢险方案；接到应急通知迅速组织各应急处理小组赶到现场进行抢险救援；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通信联系，及时发布现场信息。负责现场救护与处理,在现场处理完后加强对生产的恢复,保障施工生产。

⑴、组长〔应急总指挥〕职责

负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理布置应急