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1.概述
1.1项目由来
国家把发展循环经济作为一项重大任务纳入国民经济和社会发展规划,要求按照减量化、再利用、资源化,减量化优先的原则,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
近年来国家颇为关注新能源汽车动力蓄电池回收利用,出台了一系列相关的政策文件,规范行业的发展。其中,2018年2月22日工信部联合发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》(工信部联节函(2018)68号),选择新能源汽车保有量大、动力蓄电池回收利用基础好、区域带动性强、有积极性的地区开展动力蓄电池回收利用试点,建立完善动力蓄电池回收利用体系,探索形成动力蓄电池回收利用创新商业合作模式。
在2020年11月发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出,要完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系。同时,加强动力电池全生命周期监管。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用。加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。
梯次利用是车用动力电池退役后,整体或经过拆解、分类、检测、重组与装配等相关工艺,能够以电池包或模块或单体的形式再次应用到包括不限于储能、充换电、基站等相关目标领域的过程。
目前汽车上使用最多的动力电池为磷酸铁锂电池和少量三元锂电池,磷酸铁锂电池容量衰减程度远远小于三元锂电池。磷酸铁锂电池容量随循环次数的增多呈缓慢衰减趋势,当电池容量衰减到80%后,从汽车上退役下来的磷酸铁锂电池仍有较多循环次数,有较高梯次利用价值。
2024年1月,广东省市场监督管理局印发《关于发挥市场监管职能推动新型储能产业高质量发展的若干措施》,从九个方面提出20条务实举措,推动构建技术、市场、政策驱动良好局面,加快推动我省新型储能产业高质量发展。在优化新型储能产业市场准入方面,提出要推行新型储能企业开办当场办结、一次办结、限时办结,推动实现登记注册“一网通办”。支持企业使用新型储能、锂电池、钠离子电池、储能控制芯片、电解水制氢设备等作为企业名称的行业表述。
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鼓励各地通过主题式套餐、经营活动许可审批指南等方式,指导申请人自主选择规范条目办理经营范围登记。
广州市人民政府办公室2023年8月印发《关于推动新型储能产业高质量发展的实施意见》,提出培育壮大新型储能产业规模。2023年10月,南沙区持续发力抢占新型储能产业制高点,为助力南沙区新型储能产业发展,促进企业交流合作,南沙区发展和改革局指导广州市南沙区新能源产业联合会、中国电建集团城市规划设计研究院举办新型储能产业高质量发展研讨会。
广州新环能源科技有限公司成立于2024年3月(营业执照见附件2),拟租用广州宜华家具有限公司位于南沙区广生路13号自编B栋108房,建设“年处理退役动力蓄电池回收及梯次利用1万吨生产线项目”,项目在南沙区的地理位置见图1-1。项目总投资5200万元、其中环保投资120万元。项目对退役锂电池包进行拆解(不对电芯拆解、破碎),通过对拆解后的模组及电芯进行检测分选,可梯次利用的电池进行重组、不可利用的电池提供给下游有资质的资源再生公司处理(下游单位合作协议见附件12)。
本项目拟建得到南沙区人民政府南沙街道办的支持,同意项目进驻南沙街道,具体见附件5。
根据《中华人民共和国建设项目环境影响评价法》有关规定,项目建设前须进行环境影响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版),本项目属于“三十九、废弃资源综合利用业,85金属废料和碎屑加工处理(废电池、废油加工处理)”,需编制环境影响报告书。
为此,广州新环能源科技有限公司委托广州怀信环境技术有限公司承担该建设项目的环境影响评价工作。广州怀信环境技术有限公司接受委托后随即组织专业人员对项目建设场地及其周边进行了实地勘察与调研,收集了有关的工程资料,结合该项目的建设特点,依据国家法律、法规和建设项目环境影响评价的相关技术规范、导则和标准,编制了本建设项目环境影响报告书。
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南
沙项目所在位置
沙
项目所在位置
区
图1-1项目地理位置图
1.2项目特点
本项目的主要特点如下:
(1)项目属于废弃资源综合利用业,属于国家鼓励发展产业。
(2)项目生产过程均使用电等清洁能源,节约能耗、保护环境。
(3)项目焊接设备自带烟尘收集、净化设备。
(4)项目租用现有已建厂房建设,各项配套设施齐全,项目建设的外部基础环境较好。
(5)项目对退役动力锂电池综合利用,不涉及电芯拆解,为低污染低环境影响项目。
1.3环境影响评价的工
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