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煤业安全风险分级管控制度

目录

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第一章安全风险分级管控领导组织机构及其职责

第二章安全风险辨识、评与分级管控规定

第一节安全风险辨识的范围

第二节安全风险辨识和评方法

第三节安全风险分级管控

第四节安全风险辨识评分级管控工作流程

第三章安全风险分级管控档案、检测与监控管理规定

第一节安全风险辨识评及管控档案管理

第二节安全风险检测与监控管理

第四章安全风险分级管控培训规定

第五章安全风险分级管控绩效考核规定

图1:安全风险辨识、评及管控的工作流程图

图2安全风险分级管控流程图

总则

为严格贯彻落实执行‘安全第一、预防为主、综合治理’的安全生

产方针，进一步推进矿井安全风险分级管控责任体系的建设，规范矿

井安全风险分级管控工作，持续改进，努力管控生产过程中的安全风

险，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T)》

《风险管理风险评技术(GB/T27921-2011)》《企业职工伤亡

事故分类标准(GB/6441-1986)》和《煤矿安全生产标准化基本

要求及评分办法》(煤安监行管[2017]5号)等文件精神规定要求，

结合矿井实际，经多方论证、特修改制定了东掌煤业《安全风险分级

管控制度》。

根据安全风险的危害程度和管控难度，对矿井安全风险进行分级

管理，安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险

和低风险，相对应是一级、二级、三级和四级风险。

安全风险管控目标：牢固树立“红线意识”“担当意识”“精益意识”，

坚持以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查和治理为手段，

以精准创新助推安全发展、以精益管理提升安全保障，通过不断探索、

实践和持续改进，准碓掌握辨识生产过程中的安全风险，评风险程

度，实行风险分级，实施有效管控，实现事前预防消减危害、事中控

制风险、事后反馈结果分析的可预、可控的安全风险分级管控目标。

把风险控制挺在隐患前面，从源头系统识别风险、控制风险，并通过

隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控

制失效环节，把隐患消灭在事故发生之前，进一步提高矿井安全生产

管理水平。

安全风险和危险源的定义：风险是指生产安全事故或健康损害事

件发生的可能性和后果的组合；

危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损

失的根源、状态或行为，或它们的组合。

风险与危险源之间的关系：风险与危险源之间既有联系又有本质

区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风

险必然是涉及哪类或哪危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈

起。其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的

风险大小往往不同。

“风险’的特点：客观存在、