【课题申报书】数字人民币应用中的法律风险分析与对策研究 .pdf

《数字人民币应用中的法律风险分析与对

策研究》

课题设计论证

课题名称：数字人民币应用中的法律风险分析与对策研究

一、研究现状、选题意、研究价值

（此部分1500字以上）

随着信息技术的迅猛发展，数字货币作为传统货币体系的重要补

充，正逐渐成为全球金融领域的新趋势。数字人民币（DCEP）作为中

国法定数字货币，由中国人民银行发行，具有国家信用背书，是人民

币的电子版形式。它不仅代表了中国金融科技发展的新阶段，而且对

于提升金融服务效率、推动普惠金融、促进跨境支付便利化等方面有

着重要意。

研究现状：

目前，关于数字人民币的研究主要集中在其技术架构、运营模式、

市场影响等非法律方面。然而，随着数字人民币试点范围的扩大和应

用场景的增多，相关的法律问题也逐渐浮现。国内外学者开始关注数

字货币在流通使用中可能引发的法律挑战，包括但不限于用户隐私保

护、交易安全、反洗钱合规、消费者权益保障等领域。

选题意：

本课题旨在深入探讨数字人民币在实际应用过程中面临的各类法

律风险，并提出有效的应对策略。通过系统梳理现行法律法规，结合

国际经验与中国国情，为完善数字人民币相关法制提供理论支持和实

践指导。此外，本研究还有助于增强公众对数字人民币的认知度和接

受度，促进其健康发展。

研究价值：

从学术角度看，本课题将填补数字人民币法律研究领域的空白，

丰富和发展金融法学科理论；从社会实践层面而言，研究成果可以为

政府监管部门制定相关政策法规提供参考依据，同时也为企业和个人

参与数字人民币业务提供法律保障，助力构建更加健全、透明、高效

的数字经济生态系统。

二、研究目标、研究对象、研究内容

（此部分1500字以上）

研究目标：

本课题的目标是全面解析数字人民币应用中存在的法律风险，评

估现有法律框架的有效性，识别潜在的法律漏洞及不足之处，进而设

计出一套科学合理且具有可操作性的法律风险管理机制，以确保数字

人民币的安全稳定运行，维护金融市场秩序和社会公共利益。

研究对象：

主要聚焦于数字人民币在整个生命周期内的各个环节，包括但不

限于发行、兑换、流通、结算等过程所涉及的主体及其行为，以及这

些活动所带来的法律后果。具体来说，将重点关注央行、商业银行、

第三方支付机构、商家和普通用户之间的权利务关系。

研究内容：

1.数字人民币的基本概念、特征及其运作原理；

2.现行法律体系下数字人民币的合法性及合规性分析；

3.针对数字人民币特性而产生的新型法律问题，如数据主权争议、

智能合约执行效力、虚拟资产所有权界定等；

4.国际上其他国家或地区对于类似数字货币的监管政策比较研究;

5.基于前述分析提出的法律风险防控措施建议，涵盖立法完善、

行政监管强化、司法解释细化等多个维度；

6.探讨如何平衡创新与发展之间的关系，在保障安全的前提下最

大限度地发挥数字人民币的优势；

7.对未来可能出现的新情况新问题进行前瞻性思考，提前布局防

范措施。

三、研究思路、研究方法、创新之处

（此部分1000字以上）

研究思路：

遵循“发现问题-分析问题-解决问题”的逻辑链条展开研究工作。

首先，通过对数字人民币应用现状的调查了解，确定当前存在的主要

法律风险点；其次，运用法学理论工具对上述风险进行分类整理并深

入剖析其成因；最后，借鉴国内外先进经验和成功案例，结合我国实

际情况，构建一套适合国情的法律风险管理体系。

研究方法：

1.文献综述法：广泛搜集国内外有关数字人民币及相关法律问题

的研究资料，总结归纳现有成果，找出尚未解决的问题。

2.比较分析法：对比不同国家和地区对于数字货币的管理模式，

汲取有益启示。

3.实证研究法：选取若干典型城市作为样本，实地走访金融机构

和服务提供商，获取一手数据资料。

4.专家访谈法：邀请业内资深人士参与讨论，听