2024年数据资源入表的挑战及应对策略——基于行业分布和上市公司现状的分析.pdf

数据资源入表的挑战及应对策略

——基于行业分布和上市公司现状

的分析

北京注册会计师协会行业发展战略委员会

2024年11月20日

1

总撰：钟丽

执笔：钟丽、姜昆、辛峰、

王清峰、张恩军、葛明

校对：钟丽

2

目录

一、数据资源入表的必要性5

（一）反映企业真实财务状况，满足合规需求5

（二）支持管理层决策制定，助力企业增强市场竞争力5

（三）提升数据治理水平及强化风险管理能力5

二、数据资源入表行业分布与上市公司现状6

（一）数据资源入表行业覆盖情况6

1.工业制造业6

2.金融服务业6

3.交通运输业6

4.通信运营业7

5.信息技术服务业7

6.医疗健康业7

7.零售业7

8.建筑施工企业8

9.城市治理领域8

（二）上市公司数据资源入表情况分析8

1.入表数据资源特点8

2.入表数据资源资产类型8

3.入表金额9

4.行业分布9

5.市场反应9

3

三、数据资源入表面临的挑战10

（一）数据资源范围及规模较大，入表无从下手10

（二）数据资源入表相关会计核算存在多项难点10

（三）数据质量影响数据资源价值释放10

（四）数据资源的安全合规难把控11

（五）数据资产化管理体系不完备11

（六）数据权属不清影响数据资源入表11

四、关于数据资源入表的应对建议11

（一）分析数据资源应用场景，进行试点场景入表11

（二）规范数据资源入表的会计处理等核算事项11

（三）健全数据管理体系，持续提升数据质量12

（四）进行数据安全合规评估，及时发现风险项并制定整改措

施13

（五）将数据资源入表纳入企业数据全生命周期管理体系...13

（六）建立和完善数据确权管理机制，破解数据确权困境...13

4

当前数据要素市场快速发展，优质数据要素供给得到激

活。数据作为新型生产要素，正深刻影响着社会的各个环

节。数字化转型的浪潮下，数据资源正逐渐成为企业最宝贵

的资产之一。2022年12月，中共中央、国务院颁布的《关

于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称

“数据二十条”），提出关于数据权属的三权分置创新理

念。2023年8月，财政部会计司颁布的《企业数据资源相关

会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），成为数据

资源入表的指导性文件。2024年1月，国家数据局等17部

门联合印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026

年）（以下简称《行动计划》），为加强数据资产管理指明

了方向。由此可见，我国正在积极推动数据资源的经济价值

最大化，重视数据资源的会计规范和信息披露可提高企业财

务报告的透明度和可信度，促进数字经济的高质量发展。

一、数据资源入表的必要性

（一）反映企业真实财务状况，满足合规需求

随着数字经济的快速发展，数据资源已成为了企业的

重要资产。通过在财务报表中列示数据资产，可以更准确

地反映企业真实的财务状况和资产价值，提高财务透明

度，增强其对投资者、债权人及其他利益相关者的有用

性。《暂行规定》的出台对数据资源的会计处理提出了明

确指引，使得企业可以按照统一的标准进行规范和执行，

有利于提高企业间财务报表的可比性。另一方面，监管机