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金融支持战略性新兴产业发展的内在机理研究

一、引言

(1)随着我国经济进入新常态，传统产业增长放缓，战略性新兴产业成为推动经济转型升级的重要力量。金融作为资源配置的重要渠道，对于战略性新兴产业的发展具有至关重要的作用。近年来，我国政府高度重视金融支持战略性新兴产业，出台了一系列政策措施，以促进金融资源向战略性新兴产业倾斜。据统计，截至2020年底，我国战略性新兴产业企业融资总额已超过10万亿元，其中，金融支持占比达到70%以上。

(2)然而，尽管金融支持取得了一定的成效，但金融体系在支持战略性新兴产业方面仍存在诸多挑战。一方面，传统金融机构对战略性新兴产业的认知不足，风险控制能力有限，导致融资渠道不畅；另一方面，新兴金融业态如股权众筹、互联网金融等在服务战略性新兴产业方面尚处于探索阶段，尚未形成有效的支持体系。以新能源汽车行业为例，尽管政策扶持力度较大，但众多企业仍面临资金短缺、融资难的问题。

(3)本研究旨在深入探讨金融支持战略性新兴产业发展的内在机理，分析金融政策、市场机制、技术创新等因素对战略性新兴产业的影响，为我国金融体系优化资源配置、提升支持战略性新兴产业的能力提供理论依据。通过对国内外相关文献的梳理和实证分析，我们发现，金融支持战略性新兴产业的发展需要构建多元化的融资体系，加强金融机构与企业的合作，推动金融科技创新，同时，政府应发挥引导作用，完善相关政策体系，以促进金融资源与战略性新兴产业的深度融合。

二、金融支持战略性新兴产业发展的理论基础与政策背景

(1)金融支持战略性新兴产业发展的理论基础主要来源于金融发展理论、产业经济学和创新发展理论。金融发展理论强调金融体系在资源配置中的重要作用，指出金融深化能够促进经济增长和产业升级。产业经济学则关注产业政策与金融政策之间的相互作用，认为通过金融支持可以推动产业结构调整和优化。创新发展理论则从技术创新和市场需求的角度出发，强调金融支持对战略性新兴产业技术创新和商业模式创新的促进作用。

(2)政策背景方面，近年来，我国政府高度重视金融支持战略性新兴产业的发展。一方面，国家层面出台了一系列政策文件，如《关于金融支持战略性新兴产业发展的指导意见》、《战略性新兴产业“十三五”发展规划》等，明确了金融支持的战略目标和政策措施。另一方面，地方政府也积极响应，制定了一系列配套措施，包括设立产业投资基金、优化信贷政策、推进多层次资本市场建设等，以促进金融资源向战略性新兴产业倾斜。

(3)在具体政策实施过程中，政府采取了多种措施来推动金融支持战略性新兴产业。例如，实施差异化信贷政策，对战略性新兴产业企业给予优惠利率和期限；推动多层次资本市场建设，为战略性新兴产业企业提供多元化的融资渠道；加强金融科技创新，支持互联网金融、金融科技等新兴业态发展。这些政策举措在促进金融资源向战略性新兴产业流动、优化资源配置结构等方面发挥了积极作用。

三、金融支持战略性新兴产业发展的内在机理分析

(1)金融支持战略性新兴产业发展的内在机理首先体现在金融资源配置的优化上。根据中国人民银行的数据，2019年我国战略性新兴产业贷款余额达到6.5万亿元，同比增长了15.2%，远高于同期全部贷款增速。以光伏产业为例，金融机构通过提供专项贷款、绿色债券等方式，为光伏企业提供了超过1000亿元的融资支持，有效推动了光伏产业的快速发展。

(2)其次，金融支持战略性新兴产业的发展还依赖于风险分担和风险补偿机制。在风险较高的战略性新兴产业领域，金融机构通过设立风险补偿基金、开展信用保证保险等方式，降低了企业的融资成本，提高了融资效率。例如，某地方政府与金融机构合作，设立了10亿元的风险补偿基金，支持了20家战略性新兴产业企业，降低了这些企业的融资成本约2个百分点。

(3)此外，金融科技创新在金融支持战略性新兴产业中也发挥着重要作用。随着区块链、大数据、人工智能等技术的应用，金融机构能够更精准地评估企业风险，提供定制化的金融服务。以区块链技术为例，某金融机构运用区块链技术搭建了供应链金融平台，为供应链上下游企业提供融资服务，有效解决了中小企业融资难题，推动了产业链的协同发展。数据显示，该平台自上线以来，已为超过1000家中小企业提供融资服务，累计融资规模超过50亿元。

四、金融支持战略性新兴产业发展的实践与政策建议

(1)在金融支持战略性新兴产业的实践中，已有多地探索出有效的模式和案例。例如，浙江省通过设立省级战略性新兴产业引导基金，吸引了社会资本参与，形成了多元化的投资体系。该基金自成立以来，已投资于超过200家企业，带动社会资本投入超过400亿元，有效促进了当地战略性新兴产业的发展。此外，深圳市通过打造创新创业金融生态圈，为战略性新兴产业企业提供一站式金融服务，吸引了众多金融机构入驻，形成了良好的