2025年清单计价模式计量、计价、取费的7大问题及应对指南，快收藏，迟早都要用！.pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

清单计价模式计量、计价、取费的7大问题及应对指南，快收

藏，迟早都要用！

导读：清单计价推行十多年来，在建设行业引起的变化以及对建

筑市场的积极影响和实施效果，不及当初预期和设想，甚至呈现一定

程度上向定额计价模式回归的现象。以下就清单计价模式在造价实践

中的问题进行归纳，看看有没有一条戳中你的痛点？

清单计价模式的核心工作主要分为三项：工程计量、工程计价和

工程取费，以下从这三个方面分析造价管理中清单计价模式存在的问

题。

造价管理中工程计量存在的问题

问题1：工程计量规范中部分规则不利于合理计量

我国清单项目计量规则借鉴国外清单计价体系计量规范的同时部

分沿用了预算定额的计量方法。但在部分项目上出现了国外清单计量

方法与我国计价定额计量方法的冲突，具体表现为不同专业的相同或

类似的项目的计量规则、计量单位不同，甚至同一分项工程在不同专

业下的计量方法不同，导致了清单计量过程复杂、易混淆，增加了工

程计量出错的概率。同时，清单项目划分存在同一专业项目按构件、

尺寸、部位等划分，导致同类项目被人为拆分成多个名称不同、实质

内容相同或类似的项目的情况，计量和计价过程与工程生产实际不符，

有违市场经济体制下价格形成规律。

对策：优化清单计价模式中计量工作

从清单计价模式自身方法和系统来看，根据前述计量存在的问题，

清单计价模式应进一步适应市场形成工程价格的需要，保证计量结果

准确性。首先，需要梳理清单计量规则中相似或相同项目计量方法、

单位的冲突，尽量避免同类的项目在不同专业下的计量方法和单位的

差异，以便于计量计价的原则统一计算单位和方法，降低计量的复杂

程度，提高工程计量的准确性。其次，梳理各专业清单项目设置和计

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

量计算规范，按照工程生产实际整合部分清单项目列项，如同标号混

凝土构件现场浇筑施工，现行清单编制按照不同构件划分为混凝土梁、

板、柱等清单项，而实际施工中相同标号混凝土结构构件浇筑相同或

相似，因此，清单项目划分时，在原有项目划分的原则上应充分遵从

工程生产实践，避免人为拆分施工实质相同的项目造成重复计量工作。

问题2：清单编制主体对清单规范的理解不足

工程价格形成中，工程量清单的编制主体主要有两类：一类是业

主，另一类是由业主委托造价咨询机构。从企业的角度来讲，咨询行

业内缺少有效竞争机制以及配套措施来提升和保障造价咨询服务水平，

也使业主难以筛选适合的咨询企业，获得优质的造价咨询服务。从从

业人员角度来讲，计量作为工程价格形成前的基础工作，参与计量的

人员往往缺少丰富的工程经验，甚至对清单计价模式和相关规范的学

习和理解不足，容易在计量这样基础但影响深远的环节出现疏漏，造

成后期承发包双方关于工程量的纠纷。

对策：提高企业和从业人员对清单的认知程度和造价管理水平

从清单计价模式下计量工作实践来看，提升从业人员和企业的造

价管理水平是正确引导和发挥清单计价模式作用的关键。企业应注重

工程计量人员的专业技能和工程经验考核，通过规范学习、图纸交底

等手段加深从业人员对清单计量规范和图纸的理解等途径来提高计量

的准确性；从业人员也应在工作中培养自身严谨求实的工作态度，同

时不断更新工程造价管理专业知识，紧跟行业整体发展方向。同时，

企业还可以通过市场竞争选择机制以及调整造价咨询合同经济性和管

理性条款