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安全风险分级管控与隐患排查治理
双重预防工作机制建设专题培训
01双重预防机制的由来
目录02双重预防机制介绍
CONTENT
03双重预防机制与安质健环体系的关系
04双重预防机制建设流程及方法
01双重预防机制的由来
01
双重预防机制介绍
事故案例
201320152016
11·22青岛输油管8·12天津滨海新区11·24丰城电厂施
道爆炸事故，62人爆炸事故，165死工平台倒塌事故，
死亡。亡。73人死亡。
20142016
8·2昆山中荣粉尘8.11湖北当阳热电
爆炸事故，146人厂爆炸事故，22人
死亡死亡。
双重预防机制介绍
双重预防机制由来
针对重特大事故频繁的出现，暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。
针对这种情况：
2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了五
点要求,其中第四点：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域
采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应
急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
国务院安委会：
2016年4月28日，印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，指南中又提到了企业需要构
建双重预防工作机制的要求，并对构建双重预防工作机制提供了一定的指引。
同年10月9日，又印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，意
见中给出了构建双重预防工作机制的目标及基本要求。
双重预防机制介绍
法律的要求
《
第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产
中管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、
华
人
技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，
民构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安
共
和全生产水平，确保安全生产。
国
安
全
生
第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
产（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本
法
（
单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
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0
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1
）
》
第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管
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