三亚市民政局2025年健康扶贫保障资金项目绩效评价报告-.docxVIP

研究报告

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三亚市民政局2025年健康扶贫保障资金项目绩效评价报告-

一、项目概述

1.项目背景

(1)三亚市民政局2025年健康扶贫保障资金项目是在国家脱贫攻坚战略和乡村振兴战略的背景下，结合三亚市实际情况而设立的重要民生工程。项目旨在通过整合政府资源，提高农村地区医疗卫生服务水平，减轻贫困群众医疗负担，促进健康扶贫工作深入开展。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，健康问题逐渐成为影响民生福祉的关键因素。三亚市作为海南岛的重要城市，其农村地区医疗卫生资源相对匮乏，医疗服务水平有待提升，这对农村贫困群众的生活质量和健康水平产生了不利影响。

(2)项目背景中，三亚市农村地区因病致贫、因病返贫现象较为严重，这已成为制约农村地区经济社会发展和群众幸福生活的重要因素。为了有效解决这一问题，三亚市政府高度重视健康扶贫工作，积极争取上级政策和资金支持，制定了《三亚市2025年健康扶贫保障资金项目实施方案》。该方案明确了项目目标、实施范围、资金安排和保障措施，为项目顺利实施提供了有力保障。同时，项目也积极响应国家关于“精准扶贫、精准脱贫”的号召，将健康扶贫作为脱贫攻坚的重要内容，努力实现农村贫困群众病有所医、医有所保的目标。

(3)在项目实施过程中，三亚市民政局充分发挥牵头作用，联合相关部门，统筹协调各方资源，形成了政府主导、部门协作、社会参与的良好局面。项目实施以来，得到了广大农村贫困群众的热烈欢迎和高度评价。通过项目的实施，三亚市农村地区医疗卫生服务水平得到了显著提升，贫困群众的就医难、看病贵问题得到了有效缓解，为农村地区经济社会发展和群众幸福生活奠定了坚实基础。然而，面对新形势、新任务，三亚市健康扶贫工作仍存在一些问题和挑战，需要进一步加强和改进。

2.项目目标

(1)本项目旨在通过提供健康扶贫保障资金，确保三亚市农村贫困群众能够得到及时、有效的医疗救治，降低因病致贫、因病返贫的风险。具体目标包括：一是提高农村贫困群众基本医疗保障水平，确保贫困人口基本医疗需求得到满足；二是提升农村医疗卫生服务能力，改善农村医疗服务条件；三是加强健康教育和健康促进，提高农村贫困群众的健康素养和自我保健能力。

(2)项目还将重点解决农村贫困群众在医疗费用负担、医疗资源获取、医疗服务质量等方面的突出问题。通过实施精准医疗帮扶，确保贫困群众在遭遇重大疾病时能够得到及时救治，减轻其经济负担。同时，项目还将加强对农村医疗卫生机构的支持，提高其服务能力，确保贫困群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。此外，项目还将通过开展健康教育和健康促进活动，提升农村贫困群众的健康意识和健康行为，为健康扶贫工作的长期可持续发展奠定基础。

(3)项目目标还包括建立健全健康扶贫长效机制，确保健康扶贫工作在脱贫攻坚和乡村振兴战略中发挥重要作用。具体措施包括：完善贫困群众医疗救助制度，扩大救助范围，提高救助标准；加强医疗资源下沉，推动优质医疗资源向农村地区倾斜；加强基层医疗卫生人才队伍建设，提升农村医疗卫生服务水平；强化政策宣传和培训，提高政策知晓率和执行力。通过这些措施，项目将努力实现农村贫困群众健康水平整体提升，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

3.项目范围

(1)三亚市民政局2025年健康扶贫保障资金项目范围涵盖三亚市全市范围内的农村贫困人口。项目将重点关注因病致贫、因病返贫的贫困家庭，以及农村地区医疗卫生资源相对匮乏的乡镇和村庄。具体包括以下内容：一是对农村贫困人口进行健康筛查，建立健康档案，实施动态管理；二是为贫困家庭提供医疗救助，包括门诊救助、住院救助和重大疾病救助；三是改善农村医疗卫生机构设施条件，提升医疗服务能力；四是开展健康教育和健康促进活动，提高农村贫困群众的健康素养。

(2)项目实施过程中，将针对农村贫困人口的健康需求，提供全方位、多层次的健康服务。这包括但不限于以下方面：一是对贫困家庭进行健康评估，制定个性化的健康管理方案；二是通过合作医疗、大病保险等制度，减轻贫困群众医疗费用负担；三是加强农村医疗卫生队伍建设，提高医疗服务质量；四是开展健康扶贫政策宣传，提高政策知晓率和执行力。项目还将加强与相关部门的协作，形成工作合力，确保项目目标的实现。

(3)项目范围还包括对健康扶贫工作的监测和评估，确保项目实施过程中的资金使用合规、项目效果显著。具体措施包括：一是建立健全项目监测和评估体系，定期对项目实施情况进行跟踪和评估；二是加强对项目资金使用的监管，确保资金安全、合规使用；三是根据评估结果，及时调整项目实施方案，优化资源配置，提高项目实施效率。通过这些措施，项目将有效覆盖三亚市农村贫困人口，助力实现健康扶贫工作目标。

二、项目实施情况

1.项目执行进度

(1)自项目启动以来，三亚市民政局严格按照项目实施方案和时