乡镇(街道)便民服务中心相对集中行政审批服务工作规范.docxVIP

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乡镇（街道）便民服务中心相对集中行政审批服务工作规范

1范围

本文件规定了乡镇(街道)便民服务中心相对集中行政审批服务工作的术语和定义、总体要求、事项管理、人员管理、场所要求、印章管理、工作流程、审管要求、服务要求、投诉处理、监督评价与改进提升。

本文件适用于乡镇(街道)便民服务中心相对集中行政审批服务工作的开展。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T36113

政务服务中心服务投诉处置规范

GB/T39734

政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范

GB/T39735

政务服务评价工作指南

GB/T42727

政务服务事项电子文件归档规范

DB41/T1911

政务服务中心建设规范

3术语和定义

GB/T39735界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

乡镇（街道）便民服务中心

简称“便民服务中心”，集中办理本乡镇（街道）和上级政府部门委托/授权的政务服务事项，并提供咨询导办、帮办代办等便民服务的综合性服务场所。

3.2

乡镇（街道）审批服务机构

简称“审批服务机构”，乡镇（街道）人民政府（办事处）设立的，集中行使政务服务事项服务职权的内设机构，负责便民服务中心建设、运行和监督管理等工作。

3.3

乡镇（街道）监督管理机构

简称“监督管理机构”，乡镇（街道）人民政府（办事处）设置和设区的市、县（市、区）行政部门派驻的，依法对政务服务事项履行事中事后监督管理、政策引导、发展规划和行业管理等职责的机构。

3.4

乡镇（街道）相对集中审批服务

乡镇（街道）人民政府（办事处）将法定本级、上级委托/授权的政务服务事项相对集中到内设的专门审批服务机构统一行使，并使用一枚行政审批（服务）专用印章开展服务的活动。

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4总体要求

乡镇（街道）便民服务中心应遵循以下相对集中行政审批要求：

a)乡镇（街道）人民政府（办事处）应整合内设机构行政审批和公共服务职责，设立专门的审批服务机构，实施相对集中行政审批服务，实行“一枚印章管审批（服务）”；

b)相对集中行政审批服务应当遵循“精简、规范、便民、高效”的原则，建立健全政府主导、部门协同、审管衔接、权责一致的政务服务体制机制；

c)委托受理或授权办理的政务服务事项应获得相关上级部门委托或授权；

d)加强乡镇（街道）便民服务中心和政务服务平台站点建设，实行“一站式服务”“一门式办理”。

5事项管理

5.1设区的市、县（区）行政审批和政务信息管理部门应按河南省乡村政务服务事项基本目录，编制本辖区乡镇（街道）相对集中政务服务事项清单，并向社会公布。

5.2审批服务机构要根据法律法规规章等立、改、废、释以及机构和职能调整情况，及时按程序对政务服务事项清单进行调整，建立动态调整和长效管理机制。

5.3相对集中政务服务事项包括依申请的行政权力事项和公共服务事项：

a)依申请的行政权力事项主要包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项；

b)公共服务事项主要包括公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等事项。

5.4编制政务服务事项标准化工作流程和办事指南，明确政务服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等信息。

5.5政务服务事项目录、办事指南在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。

6人员管理

6.1便民服务中心应设置咨询辅导人员、窗口受理人员和后台审批服务人员岗位：

a)咨询辅导人员：为服务对象提供咨询引导、申办辅导等服务；

b)窗口受理人员：为服务对象提供业务受理、资料审查、结果送达等服务；

c)后台审批人员：对服务对象提供资料进行审核，出具结果，做出审查决定，制作证照、批准文件。

6.2便民服务中心工作人员，应符合下列条件：

a)具有良好的综合业务素质、计算机操作能力和语言表达能力；

b)具有专科及以上学历，年龄宜在40周岁以下；

c)咨询辅导及窗口受理人员应取得人力资源和社会保障部门认可的行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业资格；

d)后台审批服务人员应为具有相应审批服务资质的正式在编人员。

6.3审批服务机构统一负责窗口服务人员日常管理、行为规范，并对其年度工作考核等次进行评定。建立健全政务服务、监督管理、效能监察、考核评价等机制。

7场所要求

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7.1功能区设置

便民服务中心应合理设置咨询辅导区、