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转变农业发展方式实现农村经济转型升级.

一、转变农业发展方式的背景与意义

(1)随着全球人口的增长和城市化进程的加快，粮食需求量不断增加，而传统的农业生产方式已经无法满足日益增长的需求。据联合国粮食及农业组织（FAO）报告显示，全球粮食产量年增长率需达到2%以上，而过去十年全球粮食产量年增长率仅为1.4%，这表明传统农业生产方式正面临巨大的挑战。与此同时，我国作为全球最大的粮食生产国，粮食产量占全球总产量的四分之一以上，保障国家粮食安全至关重要。因此，转变农业发展方式，实现农业现代化，成为我国农业发展的迫切需求。

(2)我国农业发展方式转变的背景还体现在农业生产结构不合理、农业资源利用效率低下、环境污染和生态破坏等方面。据统计，我国农业用地面积已从上世纪80年代的1.3亿公顷下降到目前的1.2亿公顷，而人均耕地面积仅为世界平均水平的40%。此外，农业水资源利用效率仅为40%，低于世界平均水平。同时，化肥、农药的过度使用导致土壤污染、水体富营养化等问题日益严重。以山东省为例，该省化肥使用量占全国总量的10%，但化肥利用率仅为30%，远低于发达国家水平。

(3)转变农业发展方式，实现农村经济转型升级，不仅有助于保障国家粮食安全和生态安全，还有利于提高农业综合效益，促进农村经济发展。据国家统计局数据显示，2019年我国农业增加值达到6.8万亿元，同比增长3.1%，但与发达国家相比仍有较大差距。通过推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构，提高农业资源利用效率，可以促进农业产业转型升级，提高农业综合竞争力。以江苏省为例，近年来该省大力发展高效生态农业，推广绿色生产技术，农业产值逐年增长，农民人均可支配收入也实现了稳步提升。

二、农业发展方式转变的具体路径

(1)农业发展方式转变的关键在于推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和布局。具体路径包括：一是加快调整农业产业结构，发展优质、高效、生态、安全的农产品生产，提高农产品附加值。例如，河南省通过推广绿色有机农业，使得农产品质量安全水平显著提升，有机产品认证面积达到200万亩，同比增长30%。二是推动农业规模化、集约化经营，提高农业生产效率。据农业农村部统计，2019年全国规模化经营耕地面积占比达到38.8%，同比提高3个百分点。三是发展农业产业链，延长农业价值链，提高农业综合效益。以浙江省为例，该省通过发展休闲农业和乡村旅游，实现了一二三产业的融合发展，带动农民增收。

(2)提升农业科技创新能力是转变农业发展方式的重要支撑。一方面，加大农业科技研发投入，推动农业科技成果转化。例如，2019年我国农业科研经费投入达到940亿元，同比增长8.9%。另一方面，推广现代农业技术，提高农业资源利用效率。如河北省推广测土配方施肥技术，使化肥利用率提高10%以上。同时，加强农业科技培训，提高农民科技素质。据统计，2019年全国共培训农民超过1.2亿人次，为农业发展提供了有力的人才保障。

(3)加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力，也是转变农业发展方式的重要内容。近年来，我国加大农业基础设施建设投入，推进高标准农田建设，提高耕地质量。据统计，2019年全国高标准农田建设面积达到10.4亿亩，占耕地总面积的66.4%。此外，加强农业水利设施建设，提高农业灌溉水利用效率。如四川省通过实施“百乡千村”水利工程，使农田灌溉水利用系数提高至0.5以上。同时，加强农业防灾减灾体系建设，提高农业抗灾能力。以湖北省为例，该省通过实施农田水利综合整治工程，有效降低了洪涝灾害对农业的影响。

三、农村经济转型升级的策略与措施

(1)农村经济转型升级的关键在于推动产业融合发展，培育新型农业经营主体。首先，鼓励发展农业产业化联合体，通过产业链延伸，提高农业附加值。例如，山东省依托当地特色农产品，形成了以龙头企业为核心，农民合作社和家庭农场为支撑的产业化联合体，带动了农民增收。其次，培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社等，提高农业生产组织化程度。据农业农村部统计，截至2020年底，全国农民合作社达到220万家，家庭农场超过200万户。最后，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。如浙江省通过打造“浙江好品”等区域公共品牌，提升了农产品的知名度和美誉度。

(2)实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，是农村经济转型升级的重要措施。首先，加大农村基础设施建设投入，提升农村生产生活条件。如江西省通过实施“四好农村路”建设，提高了农村交通运输水平。其次，推进农村人居环境整治，改善农村生态环境。例如，四川省在乡村振兴中，将农村生活垃圾治理、厕所革命、生活污水治理等作为重点任务，提升了农村人居环境质量。最后，发展乡村旅游，挖掘农村文化资源，拓宽农民增收渠道。据统计，2019