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研究报告

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2025年环境整治工作整改报告(三)

一、总体工作概述

1.工作背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益凸显，尤其是大气污染、水污染和土壤污染等问题对人民群众的生活质量和身体健康造成了严重影响。为了响应国家关于生态文明建设的重要指示，各级政府高度重视环境整治工作，将其作为一项重要民生工程来抓。2025年，我国环境整治工作进入了新的阶段，面临着前所未有的挑战和机遇。

(2)工作背景方面，首先，我国生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，部分地区环境污染问题仍然严重，人民群众对生态环境的改善期待越来越高。其次，随着全球气候变化和环境问题日益严峻，我国在国际社会中的环境保护责任和角色愈发重要。因此，加强环境整治工作不仅是满足人民群众对美好生活的向往，也是履行国际责任、推动全球环境治理的必然要求。

(3)此外，近年来我国在环境治理方面取得了一定的成绩，但同时也暴露出一些问题，如环境治理体系不健全、监管能力不足、技术创新不足等。这些问题在一定程度上制约了环境整治工作的深入推进。因此，在2025年环境整治工作中，需要针对这些问题进行深入分析，找出解决对策，为我国生态环境的持续改善提供有力保障。

2.工作目标

(1)工作目标方面，首先，2025年环境整治工作的总体目标是全面提升我国生态环境质量，确保生态环境安全。具体而言，要实现空气质量持续改善，主要污染物排放量显著减少，水环境质量达到预期目标，土壤环境质量稳定向好。同时，要加快构建生态文明制度体系，推动绿色发展，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。

(2)其次，针对大气污染治理，目标是PM2.5和PM10浓度持续下降，空气质量优良天数比例显著提高，重点区域空气质量明显改善。在水环境治理方面，目标是地表水达到或优于Ⅲ类水质的比例显著提升，重点流域水污染得到有效控制，饮用水安全保障水平不断提高。此外，土壤污染防治方面，目标是土壤污染风险得到有效管控，耕地土壤环境质量持续改善。

(3)在生态环境保护和修复方面，目标是生态系统稳定性得到增强，生物多样性得到有效保护，自然生态系统服务功能得到充分发挥。同时，要加强环境保护法律法规和标准体系建设，提高环境监管能力，强化环境执法，严厉打击环境违法行为。通过这些目标的实现，为我国经济社会可持续发展提供坚实的环境保障。

3.工作范围

(1)工作范围方面，首先，2025年环境整治工作将涵盖全国范围内的各类环境污染问题，包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物污染等。针对这些污染问题，将实施综合性的整治措施，包括源头控制、过程治理和末端处理。

(2)具体到工作范围，将包括以下重点领域：一是工业污染源整治，针对重点行业和领域实施污染源普查和整治，推动企业清洁生产，减少污染物排放。二是城市环境综合整治，包括城市污水处理、垃圾处理、噪声污染控制等，提升城市环境质量。三是农业面源污染治理，推广绿色农业技术，减少化肥农药使用，保护农业生态环境。

(3)此外，工作范围还将涉及生态环境保护和修复，包括自然保护区、湿地、森林、草原等生态系统的保护与恢复，以及生物多样性的保护。同时，还将关注生态环境监测体系建设，提高环境监测能力，确保环境数据真实、准确。此外，工作范围还包括国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国环境治理能力的提升。

二、问题识别与评估

1.问题识别

(1)问题识别方面，首先，我国环境整治工作面临的主要问题之一是大气污染。这包括工业排放、机动车尾气、燃煤等导致的颗粒物和有害气体浓度超标，尤其是在冬季采暖期和春季沙尘天气期间，大气污染问题尤为突出。

(2)其次，水污染问题也是环境整治工作中的重要问题。工业废水、农业面源污染和生活污水未经有效处理直接排入水体，导致河流、湖泊和地下水水质恶化，影响水资源的利用和人民群众的饮水安全。

(3)最后，土壤污染问题同样不容忽视。随着工业化和城市化的快速发展，土壤中的重金属、有机污染物等有害物质含量增加，对农业生产和食品安全构成威胁。同时，土壤污染的隐蔽性和长期性使得问题识别和治理变得更加复杂。

2.评估方法

(1)评估方法方面，首先，我们采用定量与定性相结合的评估方法。定量评估主要通过收集和分析环境监测数据、污染物排放数据、生态环境质量评价数据等，运用统计分析和模型预测技术，对环境整治工作的成效进行量化评估。定性评估则通过专家咨询、公众调查、现场考察等方式，对环境整治工作的实施效果进行综合评价。

(2)在具体实施过程中，我们将采用以下几种评估方法：一是环境影响评估，对环境整治项目的实施可能产生的环境影响进行预测和评估，确保整治工作符合环境保护要求。二是环境质量评价，对整治前后的环境质量进行对比分析，评估整治效果。三是政策评估，对环境整