2025电大行政考试答案《行政组织学》论述题题库(珍藏版) .pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

2025电大行政考试答案《行政组织学》论述

题题库（珍藏版）

《行政组织学》论述题题库(珍藏版)

(内部资料)

行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？

答：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是

政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法

正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。

第二，组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点在

于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不

付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人

部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担。

第三，共有资和自然资的保护。共有资与公共物品一样没有排它性，但有竞

争性，共有资不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共

有资。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。

第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率。在市场经济中，充分就业

和物价稳定不会自动出现的，相反会出现周期性的经济波动，经济会为长期的持续

失业与通货膨胀所困，更为糟糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的。政府的职责

便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动，保证经济的稳定

和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的。

第五，社会收入的公平分配。市场经济是会产生不平等的结果的，为了实现

社会的公平，需要社会有一种公平再分配的机制。政府在进行再分配方面显然处于

有利地位。

行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？

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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对

无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国

际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：

制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的

侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等

“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。

第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体

系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转

化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和

发展。

第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政

组织的职责与作用在于：通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健

康良性发展；通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。

第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成

一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方

面。

行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用主要体现在哪些方面？

答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对

无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国

际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩