(职业健康安全标准知识讲座).ppt

职业健康平安管理体系标准

讲座知识

---GB/T28001-2001;OHSMS标准的产生及开展

一、平安形势仍然十分严竣

—2003年全国共发生各类作废事故963976起，死亡136340人，其中交通事故属重灾区，计104372人，其次是工矿企业，死亡17315人，与2002年相比有所好转，各类事故发生数量下降10.5%，死亡人数下降1.9%。

—2004年1-2月，一次性死亡30人以上的特别重大事故2起，死亡90人；特大事故10-29人的33起，死亡436人；仅2月23-29就发生特大事故6起，死亡94人。

—近几年平均每年因伤亡和职业病造成的损失800亿元

;—我国的平安现状已引起国际关注。每年的国际劳工组织大会上都引起批评。每次发生特大事故时，“美国之音〞、BBC等国外媒体都大肆渲染，造成很坏的影响。

;;二、OHSMS产生与开展的背景

1、企业自身开展的需要

;2、全球经济一体化潮流推动了职业平安健康管理标准一体化产生

;;;OHSMS标准根底知识讲解纲要;OHSMS标准是一个什么目的性的标准？

本标准的实施是否意味着组织又增加了法律责任？

同类性质而OHS绩效不同的两个组织有否可能都满足本标准的要求？

实施标准是否即可保证组织取得最优结果？;标准的主要内涵〔1〕

标准为各类组织提供了结构化的运行机制—OHSMS，目的是帮助组织采用系统化的管理方法，提高组织的职业健康平安管理水平，推动组织职业健康平安绩效的持续改进，并为第三方提供评审或审核的依据。因此，OHSMS标准是认证性标准，是OHSMS建立和认证的最终依据，而不是指导组织如何建立OHSMS的标准。;标准的主要内涵〔2〕

OHSMS标准的实施与应用〔建立和保持体系以及进行体系认证〕遵循组织自愿的原那么，标准实施过程中不改变组织原有的法律责任。因此，组织在实施标准时应基于原有的国家、地方、行业等各方面的法律、法规和其他要求，各认证机构在进行标准认证时也应以国家、地方的职业健康平安法律、法规等为准绳。;;;OHSMS模式概述〔1〕

为组织提供了新的管理模式

OHSMS围绕职业健康平安方针的要求开展职业健康平安管理，其所涉及的管理要素包括组织结构、方案活动、职责、惯例、程序、过程和资源等，这些管理要素与企业生产管理、人事管理、财务管理是类似的，没有本质的区别。OHSMS标准是把这些管理要素系统化、结构化，借鉴传统的PDCA管理模式并根据职业健康平安管理的特点及持续改进的要求，提出了职业健康平安方针、方案、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审组成的OHSMS运行模式。;OHSMS模式概述〔2〕

OHSMS是一开放性循环过程

OHSMS由五大局部、17个体系要素组成，其体系的循环从职业健康平安方针的制定开始，到管理评审完成，构成一次完整的OHSMS运行过程，每一次完整的运行都将涉及所有的OHSMS要素，体系要素缺一不可，而且，特别强调体系的持续改进。因此，OHSMS的循环过程不是封闭的，而是一个开放系统，它不能在原有的水平上循环往复、停滞不前，而应通过管理评审等手段提出新一轮要求与目标，从而实现职业健康平安绩效的改进与提高。;OHSMS模式概述〔3〕

根本思想与运行特点

着眼于持续改进—表达OHSMS的不断强化过程；

核心是事故预防—贯穿于体系所有管理要素；

强调最高管理者的承诺和责任—根本保证；

重视全过程控制—包括所有要素活动；

立足于全员意识与参与—成功实施根底；

系统化、程序化的管理和必要的文件支持—系列要素构成有序整体、12类程序促进管理活动合理有序推行、建立文件支持工作程序和重要信息；

关键活动是监视与测量—发现问题、调节自身活动、改进体系。;〔职业健康平安标准知识讲座〕;OHS标准的适用范围

a)建立OHSMS,消除或减少面临的风险;

b)实施、保持和持续改进OHSMS；

c)确信自己能符合公司声明的方针；

d)向外界证明上述符合性；

e)寻求外部认证；

f)自我鉴定和声明符合本标准。

标准针对的是职业健康平安，而非产品和效劳平安。

;;;;;标准要求与理解要点：4.1总要求

〔1〕目的

建立并保持OHSMS，控制OHS风险，持续改进OHS绩效。

〔2〕要求

“建立〞是指组织从决定按标准要求建立OHSMS开始，到形成体系的过程，包括体系的筹划、目标指标的设定、体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的安排等；

“保持〞是体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现组织的职业健康平安