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河北省农产品冷链物流十二五发展规划

一、发展背景与形势分析

(1)随着我国农业现代化进程的加快，农产品质量安全问题日益受到广泛关注。河北省作为我国农业大省，拥有丰富的农产品资源，但长期以来，由于冷链物流体系不完善，农产品在运输、储存、销售等环节存在损耗严重、品质下降等问题，制约了农业产业链的优化升级。因此，加强农产品冷链物流建设，对于提高农产品质量安全、保障农民增收、促进农业可持续发展具有重要意义。

(2)近年来，国家高度重视冷链物流发展，出台了一系列政策措施，为河北省农产品冷链物流发展提供了良好的政策环境。同时，河北省政府也积极响应国家号召，将农产品冷链物流作为重点发展领域，加大投入力度，推进基础设施建设。然而，当前河北省农产品冷链物流发展仍面临诸多挑战，如冷链物流基础设施滞后、冷链物流企业规模小、冷链物流技术装备水平不高、冷链物流人才匮乏等，这些问题亟待解决。

(3)在国际市场上，我国农产品面临着来自发达国家的激烈竞争。提高我国农产品在国际市场的竞争力，离不开高效的冷链物流体系。河北省作为农产品出口大省，其农产品冷链物流体系的完善程度直接关系到我国农产品在国际市场的形象和竞争力。因此，加快河北省农产品冷链物流发展，不仅有助于提升农产品品质，扩大市场份额，还有利于推动河北省乃至全国农业产业的转型升级。

二、发展目标与战略任务

(1)河北省农产品冷链物流十二五发展规划的总体目标是，到2020年，构建起布局合理、设施完善、技术先进、管理规范、运行高效的农产品冷链物流体系。具体包括：冷链物流基础设施建设达到一定规模，冷链物流网络覆盖率达到90%以上；农产品冷链物流损耗率降低至8%以下，冷链物流成本降低20%以上；农产品质量安全水平显著提高，农产品流通环节食品安全追溯率达到100%；冷链物流行业整体竞争力显著增强，形成一批具有国际竞争力的冷链物流企业。

(2)为实现上述目标，河北省农产品冷链物流发展将重点实施以下战略任务：一是加强冷链物流基础设施建设，重点建设冷链仓储、冷链运输、冷链配送等基础设施，提升冷链物流硬件水平；二是推进冷链物流标准化建设，建立健全冷链物流标准体系，提高冷链物流标准化水平；三是优化冷链物流网络布局，加强区域间冷链物流合作，形成覆盖全省的冷链物流网络；四是推广冷链物流新技术，鼓励冷链物流企业采用先进的冷链物流技术和设备，提高冷链物流效率；五是培育冷链物流市场主体，支持冷链物流企业做大做强，提升冷链物流行业整体竞争力；六是加强冷链物流人才培养，提高冷链物流从业人员素质，为冷链物流发展提供人才保障。

(3)河北省农产品冷链物流发展将坚持以下原则：一是市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府政策引导和宏观调控；二是区域发展与整体推进相结合，统筹规划，重点突破，分步实施，形成区域协调发展格局；三是技术创新与人才培养相结合，加大技术创新投入，培养高素质冷链物流人才，提升冷链物流整体水平；四是可持续发展与环境保护相结合，坚持绿色发展理念，推动冷链物流行业绿色转型，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。通过这些战略任务和原则的实施，河北省农产品冷链物流将实现跨越式发展，为农业现代化和乡村振兴战略提供有力支撑。

三、重点领域与关键环节

(1)重点领域一：冷链物流基础设施建设。主要包括建设一批现代化的冷链仓储设施，提升冷链仓储能力；发展冷链运输网络，提高冷链运输效率；推广冷链配送模式，完善农产品冷链配送体系。同时，加强冷链物流信息平台建设，实现冷链物流信息共享和追溯。

(2)重点领域二：冷链物流技术装备升级。鼓励企业引进和研发先进的冷链物流技术装备，提高冷链物流装备的自动化、智能化水平。重点推广冷链运输车辆、冷库、冷藏周转箱等设备的应用，确保农产品在运输和储存过程中的品质安全。

(3)重点领域三：冷链物流标准化体系建设。制定和完善农产品冷链物流相关标准，包括冷链物流术语、冷链物流设施设备、冷链物流操作规范等。加强标准宣贯和实施，提高冷链物流行业的标准化水平，确保农产品在流通环节的质量安全。同时，推动冷链物流企业与国内外标准接轨，提升河北省冷链物流的国际竞争力。

四、保障措施与政策支持

(1)保障措施之一是加大财政投入。河北省政府将设立农产品冷链物流发展专项资金，用于支持冷链物流基础设施建设、技术改造、人才培养等方面。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为冷链物流企业提供信贷支持。

(2)优化政策环境是另一项重要保障措施。河北省将简化冷链物流企业审批流程，降低企业运营成本。此外，通过税收优惠、用地政策等手段，为冷链物流企业提供有利条件，激发企业投资热情。同时，加强知识产权保护，鼓励企业技术创新，提升冷链物流行业的整体竞争力。

(3)加强组织领导和监督管理也是保障