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野生动物疫源疫病防控实施方案

一、总体要求

(1)野生动物疫源疫病防控工作是国家公共卫生安全的重要组成部分，关系到人民群众的生命健康和生态平衡。根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本实施方案。近年来，全球野生动物疫病爆发频次增加，如非洲猪瘟、禽流感等，给我国公共卫生安全带来严峻挑战。因此，加强野生动物疫源疫病防控工作，提高防控能力，对于保障人民健康、维护生态安全具有重要意义。

(2)本实施方案以预防为主、防治结合为原则，明确防控目标、任务和措施，确保野生动物疫源疫病防控工作科学、有序、高效地进行。具体目标包括：建立健全野生动物疫源疫病监测网络，提高监测预警能力；加强野生动物疫病防控体系建设，提升应急处置能力；强化国际合作，共同应对全球野生动物疫病威胁。为实现上述目标，本实施方案将投入专项资金，支持野生动物疫源疫病防控工作。

(3)本实施方案的实施范围覆盖全国所有野生动物栖息地、繁殖地、迁徙路线和交易市场。防控工作将重点关注野生动物疫病高风险区域，如野生动物栖息地、野生动物养殖场、野生动物交易市场等。通过加强监测、强化防控措施、提高公众意识等多方面手段，降低野生动物疫病传播风险，保障人民群众生命健康和生态安全。同时，本实施方案将建立完善的考核评估机制，确保各项防控措施落实到位，为我国野生动物疫源疫病防控工作提供有力保障。

二、组织领导与职责分工

(1)本实施方案的组织领导由国务院设立专门的野生动物疫源疫病防控领导小组，负责统筹协调全国野生动物疫源疫病防控工作。领导小组由卫生健康、农业农村、林业草原、海关、公安等部门组成，成员单位按照各自职责分工，共同推进防控工作。领导小组办公室设在卫生健康部门，负责日常工作的协调和组织实施。根据统计数据显示，自2020年以来，领导小组已成功组织开展了多次全国性的野生动物疫源疫病排查行动，累计排查野生动物样本超过500万份，及时发现并处置多起疫情。

(2)各级人民政府应成立相应的野生动物疫源疫病防控指挥部，负责本行政区域内野生动物疫源疫病防控工作的组织实施。指挥部由当地人民政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责具体工作的协调、指导和监督。例如，在某市发生一起野生动物疫病疫情后，当地政府迅速启动应急预案，组织专业人员开展流行病学调查，对疫点进行封锁，有效控制了疫情蔓延。据不完全统计，自疫情爆发以来，该市共出动专业人员1000余人次，对疫点周边野生动物进行隔离观察，确保了疫情不扩散。

(3)野生动物疫源疫病防控工作涉及多个部门和领域，各部门应按照职责分工，密切协作，形成防控合力。卫生健康部门负责野生动物疫病的监测、诊断、治疗和疫情报告；农业农村部门负责野生动物养殖环节的疫病防控，包括养殖场生物安全管理和疫病排查；林业草原部门负责野生动物栖息地、迁徙路线的疫病防控，加强野生动物保护区的管理；海关部门负责野生动物及其产品的进出口检疫，防止疫病传入传出；公安部门负责打击野生动物疫病相关的违法犯罪行为。此外，各级卫生健康、农业农村、林业草原等部门应加强信息共享和协同作战，提高防控工作的时效性和准确性。

三、监测与调查

(1)监测与调查工作将建立全国统一的野生动物疫源疫病监测网络，覆盖全国所有野生动物栖息地、繁殖地、迁徙路线和交易市场。监测内容包括野生动物种类、数量、分布，以及野生动物疫病的发生、流行和变化趋势。通过设置固定监测站点和流动监测小组，定期采集野生动物、环境样本和宿主动物，对可能存在的疫病进行实时监测。

(2)针对高风险地区和重点环节，实施强化监测和调查。例如，对野生动物养殖场、交易市场、迁徙路线等区域，加密监测频次，确保及时发现疫情。同时，开展野生动物疫病流行病学调查，分析疫病传播途径和影响因素，为制定防控策略提供科学依据。根据近年来的监测数据，我国已成功发现并控制了多起野生动物疫病疫情，有效降低了疫病传播风险。

(3)建立野生动物疫病信息报告系统，要求各级监测机构及时、准确报告疫情信息。对报告的疫情，上级监测机构应迅速组织专家进行现场调查和评估，制定防控措施。同时，加强国际合作，共享疫情信息，提高全球野生动物疫病防控能力。通过监测与调查工作的不断加强，我国野生动物疫源疫病防控体系将更加完善，为维护公共卫生安全和生态平衡提供有力保障。

四、防控措施与应急处置

(1)防控措施方面，首先加强野生动物栖息地保护，实施生态修复工程，恢复野生动物自然栖息环境，提高野生动物生存能力。同时，严格野生动物交易市场管理，禁止非法野生动物交易，减少疫病传播途径。例如，在某地区实施严格的野生动物交易市场管控后，非法交易活动显著减少，有效降低了疫病传播风险。据相关数据显示，自2019年以来，我