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遏制细菌耐药国家行动计划(2025年)

一、总体要求

一、总体要求

为有效遏制细菌耐药性问题，确保人民群众健康和社会经济发展，制定本行动计划。本行动计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，强化部门协同、区域协作和国际合作，推动形成全社会共同参与细菌耐药防控的良好局面。

本行动计划的目标是，到2025年，细菌耐药监测体系更加完善，细菌耐药水平得到有效控制，抗菌药物合理使用水平显著提升，公众对细菌耐药的认识和防范意识明显增强。具体目标如下：

(1)建立健全细菌耐药监测网络，覆盖全国各级各类医疗机构，实现细菌耐药监测数据的实时共享和综合分析。监测覆盖范围包括细菌耐药监测哨点医院、社区医疗机构、动物诊疗机构等，监测指标包括细菌耐药率、抗菌药物使用率等。到2025年，细菌耐药监测哨点医院数量达到1000家，监测覆盖人口比例达到80%。

(2)推进抗菌药物临床应用管理，加强抗菌药物临床应用监测和评价，实现抗菌药物临床应用管理的规范化、科学化。通过实施抗菌药物临床应用分级管理，提高抗菌药物合理使用水平。到2025年，抗菌药物临床应用不合理比例下降至20%以下。

(3)强化抗菌药物研发和供应保障，鼓励企业加大抗菌药物研发投入，推动新型抗菌药物的研发和上市。同时，加强抗菌药物供应保障，确保抗菌药物市场供应稳定。到2025年，新型抗菌药物研发数量达到10种以上，抗菌药物市场供应充足。

为实现上述目标，各级政府、医疗机构、企业和公众应共同努力，形成合力。政府要加大政策支持力度，完善相关法律法规，加强监管执法；医疗机构要加强抗菌药物临床应用管理，提高诊疗水平；企业要加大研发投入，提高产品质量；公众要增强自我防护意识，合理使用抗菌药物。通过各方共同努力，确保细菌耐药防控工作取得实效。

二、重点任务

二、重点任务

(1)完善细菌耐药监测体系。加强细菌耐药监测网络建设，提高监测数据的质量和时效性。建立多部门参与的细菌耐药监测协调机制，确保监测数据共享和综合分析。加强对基层医疗机构和社区医院的监测指导，扩大监测覆盖范围，提高监测数据的代表性。

(2)强化抗菌药物临床应用管理。严格执行抗菌药物临床应用指导原则，加强抗菌药物临床应用监管。实施抗菌药物分级管理制度，明确不同级别抗菌药物的临床应用范围和条件。加强抗菌药物临床药师队伍建设，提高抗菌药物合理使用水平。

(3)推进抗菌药物合理使用。开展抗菌药物合理使用宣传教育和培训，提高医务人员和患者的抗菌药物合理使用意识。推广抗菌药物临床应用最佳实践，推广抗菌药物合理使用示范医院。加强对抗菌药物临床应用情况的监测和评估，及时发现和纠正不合理使用行为。

(1)加强抗菌药物研发创新。鼓励企业加大抗菌药物研发投入，支持新型抗菌药物的研发和上市。建立抗菌药物研发创新激励机制，提高抗菌药物研发的效率和成功率。加强与国际研发机构的合作，引进国外先进技术和经验。

(2)优化抗菌药物供应保障。建立抗菌药物储备制度，确保抗菌药物市场供应稳定。加强对抗菌药物生产企业的监管，确保产品质量和安全。优化抗菌药物采购政策，推动抗菌药物价格合理调整。

(3)提高公众抗菌药物合理使用意识。广泛开展抗菌药物合理使用科普宣传，提高公众对细菌耐药和抗菌药物合理使用的认识。加强学校、社区、企事业单位等场所的抗菌药物合理使用教育，培养公众良好的卫生习惯和自我保健能力。

三、保障措施

三、保障措施

(1)加强组织领导。成立国家细菌耐药防控领导小组，统筹协调全国细菌耐药防控工作。明确各级政府、卫生健康部门、医疗机构等职责分工，形成上下联动、部门协同的工作机制。

(2)完善政策法规。制定和完善抗菌药物临床应用、细菌耐药监测、药物研发等方面的政策法规，为细菌耐药防控提供法律保障。加强对违反政策法规行为的监管和处罚，确保政策法规的有效实施。

(3)增加资金投入。加大对细菌耐药防控工作的资金投入，支持监测网络建设、抗菌药物研发、宣传教育等。鼓励社会资本参与细菌耐药防控，形成多元化的资金投入机制。

(1)加强人才培养。建立健全抗菌药物临床应用和细菌耐药防控人才培训体系，提高医务人员的专业素质。加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国细菌耐药防控水平。

(2)完善激励机制。对在细菌耐药防控工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发全社会参与细菌耐药防控的积极性。建立健全考核评价体系，将细菌耐药防控工作纳入各级政府、医疗机构和相关企业的考核内容。

(3)强化国际合作。积极参与国际细菌耐药防控合作，分享防控经验和最佳实践。加强与国际组织、发达国家的交流与合作，共同应对细菌耐药这一全球性公共卫生挑战。

四、组织实施

四、组织实施

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