《秸秆沼气发电与供气项目温室气体减排量核算导则》编制说明.pdf

《秸秆沼气发电与供气项目温室气体

减排量核算导则》

编制说明

《秸秆沼气发电与供气项目温室气体减排量核算导则》

编制组

2024年12月

I

目次

1综述1

1.1任务来源1

1.2编制本规程的目的和必要性1

1.3本规程的作用1

1.4预期目标2

2编制依据与原则2

2.1依据的法律法规及标准2

2.2编制原则3

3编制过程3

4主要编制内容及说明3

20231118

附：（国能综通科技〔〕号）

II

1综述

1.1任务来源

20239252023111

根据国家能源局年月日下发的国能综通科技（）号《国家能源

局综合司关于下达2023年能源行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》，国能

生物发电集团有限公司、中国农业大学、河南农业大学、水电水利规划设计总院等单位

作为编制单位，负责编制《秸秆沼气发电与供气项目温室气体减排量核算导则》，计划

编号为“能。

本《规程》由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，

由水电水利规划设计总院负责具体技术内容的解释。

1.2编制本规程的目的和必要性

75

习近平总书记在届联合国大会一般性辩论上宣告了我国“碳达峰、碳中和”的

庄严承诺。在双碳顶层目标带动下，党中央及国务院各部委先后出台了一系列以碳中和

为导向的重点政策，推动各部门采取切实行动按照顶层指引开展自身特色减排工作。

2021年9月，国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的

意见》，提出要完善标准计量体系。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核

算报告标准，建立统一规范的碳核算体系。

沼气化兼具废弃物消减、能源化、肥料化多方面作用，是实施乡村清洁能源建设工

程、全面推进乡村振兴战略的重要举措，也是农业农村实现温室气体减排的一种有效方

案。目前，我国作物秸秆沼气工程仅400多个，随着秸秆综合利用和双碳战略的不断推

进，分布式秸秆沼气工程将会快速发展。作物秸秆沼气工程具有巨大的非二氧化碳温室

气体减排和能源替代负排效应，是农业农村温室气体减排的主力军之一。秸秆沼气发电

与供气项目温室气体减排量核算导则的制定，将会为秸秆沼气参与碳排放权交易扫除标

准障碍，支撑产业快速发展。因此，提出制定《秸秆沼气发电与供气项目温室气体减排

量核算导则》是必要的。

1.3本规程的作用

本标准的制定，主要作用是为了规范秸秆沼气发电与供气项目温室气体减排量核算

1

与报告编制的内容要求。

1.4预期目标

本标准以指导、规范秸秆沼气发电与供气项目温室气体减排量核算为目标，确保相

关术语和定义的一致性与准确性，详细阐述核算流程、界定核算边界、提供科学有效的

核算方法，并指导核算报告的内容和格式要求。通过本标准，旨在指导以作物秸秆为主

要原料的沼气发电与供气项目，有效进行温室气体排放的量化核算与减排效果评估，促

进项目的环境友好性和可持续发展。

2编制依据与原则

2.1依据的法律法规及标准

(1)《中华人民共和国能源法》；

(2)《中华人民共和国可再生能源法》；

(3)《中华人民共和国标准化法》；

(4)《中华人民共和国标准化法实施条例》；

(5)《“十四五”可再生能源发展规划》（发改能源〔2021〕1445号）；

(6)