敬志伟加强和创新社会管理.pptVIP

3.精英群体利益结盟苗头出现由于政治精英群体所拥有的权力过大，缺乏必要的制约和监督，对其利益冲动和权力向经济领域的延伸无法予以有效的阻止。法律体系和制度规则的不完善，导致经济精英群体的发展过程难以“循规蹈矩”的推进，其发展前景和发展预期具有不确定性，往往需要在政治精英群体那里寻求保护和靠山。精英群体利益联盟的原因01直接损害国家利益和公众利益严重破坏市场经济的基本法则造成精英群体和广大民众的利益冲突02精英群体利益结盟的影响01社会主要群体出现弱势化趋势02警钟：非理性维权之痛！一个民主法治不断进步的时代，必定是一个权利高扬的时代。权利只有得到维护，才能显示其真正的意义与价值。正如德国著名法学家耶林在《为权利而斗争》中指出，权利只有在持续不断地与否认、侵害权利的力量进行斗争中才彰显其存在，为权利而斗争是每个人的神圣义务。宁夏农民工王斌余找老板多次讨要工钱未果，还遭到打骂，在极度绝望和愤怒之下，连杀4人，重伤1人；1为了证明自己身患尘肺职业病，河南新密市农民工张海超不惜“开胸验肺”；2在上海打工的孙中界为证明自己不是“黑车”司机，一怒之下自断手指以示清白；3成都市民唐福珍因抵制房屋拆迁而自焚身亡；4………..5公民理性维权的成本问题：01时间成本、经济成本、法律成本………02工伤维权的时间成本（3年9个月左右）03在理性维权面前，04公民与政府如何实现双赢？05(二)转型期社会阶层结构失衡社会主要阶层对自身地位不满意一些社会阶层的相对剥夺感有所增强新社会阶层寻求价值认同和归属感1.社会主要阶层对自身地位不满意国家与社会管理阶层经理人阶层私营企业主阶层专业技术人员阶层办事人员阶层个体工商户阶层商业服务人员阶层产业工人阶层农业劳动者阶层城乡无业失业阶层构成:民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等，总数约7500万人，加上在相关行业的所有从业人员，总人数约1.5亿人。01特点:由工人、农民、干部和知识分子分化形成；相当部分是知识分子；主要集中在非公有制领域；聚集了大部分高收入者；职业和身份不稳定性大；政治诉求逐步增强；多数是非中共人士；有不断扩大的趋势。01地位:新阶层是我国经济增长的重要推动者。他们掌握或管理着10万亿元左右的资本，直接或间接贡献着全国1/3的税收和40％的进出口贸易总额，每年吸纳着约50%的新增就业人员。012.新社会阶层寻求价值认同和归属感3.一些社会阶层的相对剥夺感有所增强近年来,广大工农业劳动者阶层地位改善缓慢,与其他阶层的地位差距不断拉大。更为严重的是,他们中的一些人不仅相对地位下降,而且绝对地位下降，被剥夺感尤为强烈。在近年来的群体性事件参与者中,工农群众所占比例较高。“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”社会管理的新思路如何把握社会管理的内涵和外延？社会管理:政府依法对社会事务、社会组织和社会生活的规范和管理，内容极其广泛。社会公正、公共治安、社会稳定、社会诚信、利益协调、社会保障、社会服务、公众参与、社会自治、社会救助、食品安全、应急管理、城市管理、社区管理以及社会组织的培育与管理等等，都属于社会管理。协调社会关系规范社会行为01解决社会问题化解社会矛盾02促进社会公正应对社会风险03保持社会稳定04社会管理的基本任务:经济建设尽管仍然是发展的中心,但社会管理和社会建设要得到更高的重视。具体说来,在衡量一个地区发展水平的指标体系中,社会建设指标应当得到更加充分的体现。在管理理念上，要从重经济建设、轻社会管理和社会建设向更加重视社会管理和经济社会的协调发展转变。社会管理创新应当