2025年残疾人社工服务项目背景及需求分析.pdfVIP

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

残疾人社工服务项目背景及需求分析

第一节项目背景

一、残疾人社会工作的含义及其要素

（一）残疾人社会工作的含义

残疾人社会工作是指残疾人社会工作者运用社会工作理论与方

法，为残疾人提供各种服务而进行的专业性或职业性活动。

（二）残疾人社会工作的要素

1.社会工作者

社会工作者是为残疾人提供各种服务的专业人员，是残疾人社会

工作过程中的首要的构成因素。没有社会工作者，残疾人社会工作就

无从谈起。道理很简单，为残疾人提供各种专业性或职业性的服务活

动，要靠社会工作者依法履行职责，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”

职业道德，依法履行职责，努力为残疾人服务。

2.残疾人

残疾人是残疾人社会工作的服务对象或案主。

3.专业性或职业性活动

专业性活动意味着残疾人社会工作者需要受过一定的专业训练，

掌握和运用社会工作理论与方法，开展有组织的专业性活动。提供这

类服务，不仅仅需要运用已有的人力、物力与社会需要相匹配，而且

要求专业人员去查明这些需要到底是什么，并争取适当的人力、物力

以满足之。

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

二、残疾人社会工作的任务

（一）促进我国残疾人事业发展

残疾人社会工作已成为我国推动残疾人事业发展的重要力量。实

践发展越来越表明，研究残疾人社会工作，促进我国残疾人事业发展

有着重要意义，即有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，

实现全体人民共享改革发展成果；有利于调动残疾人的积极性、主动

性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经

济社会又好又快发展；有利于促进我国人权事业全面发展，体现社会

主义制度的优越性，树立我国良好的国际形象。

（二）促进残疾人状况显著改善和全面发展

党和政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别

是改革开放以来，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业不断发展

壮大，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量

不断提高，我国残疾人事业发展在国际上赢得广泛赞誉。但是，必须

清醒地看到，我国残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障政策

措施还不够完善，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、

社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状况与社会平均水平存在

较大差距。一些地方和部门对发展残疾人事业重视不够，一些人扶残

助残意识不强，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。由此

可知，加强残疾人社会工作研究，促进残疾人事业发展，改善残疾人

状况，已成为全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而

紧迫的任务

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

（三）促进残疾人社会工作学科建设

残疾人事业是多学科、跨部门、综合性、社会性很强的事业。中

共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见强调指出：“重视残

疾人事业政策理论研究，推进相关学科建设，加快培养高素质残疾人

事业专业技术人才。培育基层残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务

的能力。广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍。”

我国残疾人事业的发展，需要社会工作，更需要残疾人社会工作。

从促进残疾人事业发展的高度来看，从全面建成小康社会、构