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浅谈税务文化建设

郑光明

税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分，对于扩大税收宣传、提高干部素质、增强队伍的凝聚力和战斗力、提高税收管理水平具有重要意义。为此，税务部门要深入持久地开展思想政治教育，大力推进税务文化建设，弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，发扬协调配合、相互帮助、和衷共济的团队精神，树立认真负责、严谨细致、精益求精的工作作风。以十六大精神为指针，重视和加强税务文化建设，为税收事业发展提供强大的精神动力和智力支持。

???一、文化与税务文化

“文化”一词有广义和狭义之分。广义的“文化”是指人类社会在历史发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富的总和，即人类在一定时期、一定区域内所创造的语言、宗教、伦理、科学、艺术、哲学、公共机构、政治、法律、技术等，以及个人和社会的生活方式、行为方式和思想方式。狭义的“文化”仅仅指精神文化，即知识、信仰、艺术、道德、思想、习惯等。文化是一个民族、一个系统、一个部门整体水平的标志。一个民族的兴旺发达需要一种精神支撑，一个系统、一个行业的健康发展同样需要一种精神支柱。???

???税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，是社会主义先进文化的有机组成部分。税务文化是一种管理文化，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。税务物态文化是指反映税收实践活动的物质形式，如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等；税务行为文化是指税务干部在税收工作中的言行举止；税务制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等，如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等；税务精神文化是指治税理念、价值观念、道德情操等。税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面相互联系，相互交融，共同构成一个有机的整体。其中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，也是税务文化中最活跃、最富于激励性的部分。

二、加强税务文化建设的意义

树立先进的税收文化观念，是对税务部门各级领导和广大税务干部的基本要求。税收文化具有潜移默化的教育管理功能，是税收事业发展的灵魂。通过开展税收文化建设，在税收工作中引入文化管理理念，构筑具有鲜明时代特征和厚重历史底蕴的税收文化体系，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则，可以调动和发挥广大税务干部的主观能动性，达到提高素质的目的；通过开展先进的税收文化建设，全面实践“三个代表”中“代表中国先进文化前进方向”重要思想的总体要求，可

税收工作主题，明确税务文化建设的定位和思路，不断丰富内涵，切实加以推进，促进税收征管质量和效率的提高，促进税收收入的稳定增长和税收职能作用的全面发挥。要通过税务文化建设，为思想政治工作提供好的平台和载体，使思想政治工作更好地与税收管理相结合，渗透税收管理的各个环节。要把税务文化建设与精神文明创建有机结合起来，引导税务干部以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动税务系统精神文明创建活动的深入开展。

（五）、税务文化建设的长期性。要注意继承发扬中华民族的优秀传统文化，积极借鉴国外先进文化，挖掘整理本单位长期形成的宝贵文化资源，并适应形势发展需要，用发展的观点和创新的思维对治税理念等进行整合和提炼，赋予新的时代内涵，在继承中创新，在弘扬中升华。要坚持一切从实际出发，按照科学、实用的要求，创建具有鲜明时代特征和丰富管理内涵的税务文化体系。要加强税务文化的研究与实践，不断探索税务文化建设的客观规律，积极稳妥地加以推进。?

四、加强税务文化建设的途径?

税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面既相互联系，又各有特点，要准确把握，整体推进。真正达到提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力的目标，推动税收事业健康发展。

（一）、以人为本，全力促进税务精神文化建设。税务精神文化建设是税务文化建设的重点。要坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。

1、加强思想政治教育。思想政治工作能为税务文化建设提供导向，使税务文化的内涵更加丰富，影响更加深远。应采取各种创新的形式，突破实践形式、运作思路和思维习惯，优化配置思想政治工作的资源，达到双向互动的目的。一是开展理想信念教育。要引导税务干部努力学习邓小平理论，忠实践行“三个代表”重要思想，全面落实科