企业商业秘密保护管理规范 编制说明.doc

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地方标准《企业商业秘密保护管理规范》

编制说明

1．工作简况

1.1任务来源

根据《江西省市场监管局关于下达2024年第十一批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2024〕22号）要求，由鹰潭市检验检测认证院、鹰潭市市场监督管理局、江西省市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争局、江西省质量和标准化研究院共同负责《企业商业秘密保护管理规范》（计划编号：DB36-2024-11-25）地方标准的研制工作。

1.2标准制定的目的和意义

商业秘密是企业的重要知识产权，知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争的核心要素。2019年10月31日党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出“加强企业商业秘密保护”。

2021年5月6日国家市场监督管理总局《市场监管总局关于加强反不正当竞争执法推动高质量发展的通知》要求“加强商业秘密保护，维护企业核心竞争优势”“积极探索对商业秘密的有效保护方式，完善保护规则”。2022年，市场监管总局印发《全国商业秘密保护创新试点工作方案》，随之江西省市场监管局发布《经营者加强商业秘密保护指引》《江西省市场监督管理局侵犯商业秘密不正当竞争案件办案指南》以推动全面提升我省商业秘密保护工作效能。2024年4月，国家知识产权局等九部门联合印发《知识产权体系建设工程实施方案》，提出要建设知识产权保护政策和标准体系，健全保护标准规范，推进知识产权保护各级各类标准协同发展。部分地方市场监督主管部门已经制定了企业商业秘密保护相关的地方标准。为维护公平竞争市场环境，护航企业创新发展和高质量发展，引导企业增强经营者商业秘密保护意识，健全商业秘密保护管理制度措施，提升商业秘密保护能力，在我省已具备相应的工作基础上，申请制定我省地方标准。

1.3主要工作过程

本标准的起草小组由鹰潭市检验检测认证院、鹰潭市市场监督管理局、江西省市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争局、江西省质量和标准化研究院共同组建，由江西省质量和标准化研究院负责具体流程。该标准研制的主要过程和计划是：

（1）预研阶段。主要是组建起草小组、标准选题、查阅资料、咨询专家等工作。查阅企业商业秘密保护相关的国家标准、行业标准、地方标准和文献资料，立足我省实际情况和工作实践，最终确定标准选题。

（2）立项环节。标准起草小组通过前期调研、查阅相关标准和法律法规及其他文献资料，完成了标准初稿的编写，并通过立项论证会。

（3）征求意见环节。为贯彻标准化工作“统一、简化、协调、最优”的理念与方法，确保本标准的科学、实用，省质标院完成标准初稿后，进入征求意见及文本的研讨和修改阶段。

①线上征求意见：在“江西省质量和标准化研究院”（同步省市场监管局）网站上公开标准文本和编制说明，进行线上广泛征求意见，为期30天；

以下工作即将开展：

②定点征询相关单位和企业的意见，召开研讨会，线下征询起草单位、相关科研单位和企业专家意见，提高标准的适用性、可行性和科学性，由省质标院对社会各界、各位专家的意见进行收集和处理，修改标准文本、完善标准内容，形成送审稿。

（4）技术审查及发布：由省标准技术审评中心出具审定会议通知，邀请相关领域的专家参加审定会，经多次共同研讨和协商确定最终文本，形成标准发布稿，经省市场监管局审批发布，并在江西省及国家级标准化信息公共平台上公开。

2标准编制原则和确定标准主要内容

2.1标准编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，并在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上进行编制，在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的前提下，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则进行编写，力求各项要求科学合理，符合实际工作需要，并注重标准的系统性、协调性和可操作性。

2.2标准制定主要内容参考

本地方标准的制定依据主要是现行法律法规、现行相关标准（国家标准、行业标准、其他省市地方标准）、相关政策文件、工作实践经验以及相关文献资料。

《中华人民共和国反不正当竞争法》

《江西省经营者加强商业秘密保护指引》

DB33/T2273《商业秘密保护管理与服务规范》

2.3现行相关标准

类型

相关标准情况

归口单位、所属地区或归属行业

国家标准

无

行业标准

无

地方标准

DB33/T?2273-2020?商业秘密保护管理与服务规范

浙江

DB4403/T?235-2022??企业商业秘密管理规范

深圳

DB4205/T?105-2023??商业秘密保护管理与服务规范

湖北宜昌

DB61/T?1605-