《财政支出的核算》课件.ppt

财政支出的核算

课程目标了解财政支出核算的基本理论学习财政支出的基本概念、分类、特点以及核算的意义。掌握财政支出核算的基本原则和程序理解财政支出核算的规范要求，熟悉预算编制、执行、结算和监督的流程。提升对财政支出预算管理的认识掌握财政支出预算的编制、执行、分析等关键环节，提高预算管理的有效性。

财政支出的概念公共支出政府为满足社会公共需要而进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等。经济支出政府为促进经济发展而进行的支出，包括基础设施建设、科技研发等。国防支出政府为维护国家安全而进行的支出，包括国防建设、军队建设等。

财政支出的分类政府支出政府支出是指政府为履行其职能而进行的各种经济活动，包括公共服务支出、国防支出、社会福利支出等。企业支出企业支出是指企业为生产经营活动而发生的各项支出，包括原材料采购支出、人工成本支出、折旧支出等。居民支出居民支出是指居民个人为满足自身生活需要而发生的各种支出，包括食品支出、住房支出、交通支出等。

财政支出的特点目标导向性财政支出是为了实现特定的经济和社会目标而进行的，例如促进经济增长、改善民生、维护国家安全等。非盈利性财政支出不以盈利为目的，而是为了实现公共利益，因此不会产生直接的经济效益。强制性财政支出是国家通过税收等方式筹集资金，并将其用于公共事业的支出，具有强制性。政治性财政支出受政府的政治目标和政策的影响，往往带有政治色彩。

财政支出核算的意义1有效管理加强对财政支出的控制，提高资金使用效率，避免浪费和损失。2决策依据为政府制定经济政策、编制预算、进行绩效评价提供可靠的数据支持。3监督透明提高财政支出的透明度，接受社会监督，维护国家利益和公众利益。

财政支出核算的基本原则1真实性原则确保数据真实准确，反映实际情况。2完整性原则保证支出核算范围完整，不遗漏任何支出项目。3合法性原则所有支出必须符合相关法律法规和预算制度。4效益性原则注重财政资金使用效益，实现最佳效益。

财政支出核算的基本程序预算编制根据财政政策和年度目标，制定财政支出预算计划。预算审批经过相关部门审核，最终获得财政部门批准。预算执行按照预算计划，将财政资金拨付到相关部门。预算监督对财政支出执行情况进行监督，确保资金合理使用。预算决算年度结束后，对财政支出进行总结，编制决算报表。

财政收支预算平衡收入支出税收收入社会保障支出非税收入教育支出债务收入医疗支出其他收入国防支出

财政支出预算编制预算编制原则遵循科学性、民主性、公开性、效益性原则，确保预算编制质量。预算编制内容包括年度收支计划、项目支出预算、部门预算等，反映财政资金的分配方向和使用范围。预算编制方法采用零基预算、绩效预算等方法，提高预算编制的科学性和有效性。

支出预算的编制时间和依据编制时间通常在每年年底或年初进行编制，以确保预算能够与下一年度的经济社会发展计划相衔接。编制依据主要依据包括国民经济和社会发展计划、财政政策、部门预算、项目可行性研究报告等。

支出预算的编制程序1需求分析确定预算年度的支出目标，并进行科学的预测和分析，以确保资金的使用效率。2编制草案根据需求分析结果，编制支出预算草案，并进行初步的审核和评估。3部门协商各部门之间进行协商，协调预算分配，确保资金能够满足各部门的实际需求。4预算调整根据协商结果，对预算草案进行调整，确保预算的合理性和可行性。5审批定稿经相关部门审批后，最终确定支出预算，并形成正式文件。

支出预算的编制方法零基预算从零开始编制预算，根据实际需求进行分配，避免预算浪费。增量预算以往年度预算为基础，结合实际情况进行调整，简单易行。项目预算根据具体项目进行编制，确保项目资金充足，提高资金使用效率。

支出预算的审核和批准程序审核预算编制部门提交预算草案，财政部门进行审核，确保预算编制符合相关法律法规和政策要求，并对预算的合理性和可行性进行评估。内容审核审核预算项目的真实性、完整性、准确性和合法性，确保预算资金的使用符合国家政策和财务管理制度。审批流程经过审核的预算草案需经相关部门的审批，由财政部门签发预算批复文件，确认预算的合法性和有效性。

支出预算执行情况的监督预算执行情况的跟踪定期收集和分析预算执行数据，确保资金使用符合预算安排。预算执行的合规性审查核查支出项目是否符合预算审批程序，资金使用是否合法合规。预算执行的绩效评价评估预算资金的使用效果，确保资金使用达到预期目标，实现效益最大化。

支出预算执行中的调整预算追加当实际支出超过预算金额时，需要进行预算追加。预算调整当预算执行过程中发生重大变动时，需要进行预算调整。预算节余当实际支出低于预算金额时，需要进行预算节余。

支出结算核算核算依据根据预算批复、项目合同、相关财务制度等进行核算。核算内容包括支出项目的真实性、合法性、效益性等方面的核算。核算方法采用收付实现制，即以实际支付的