2025年招商引资实施方案(三).docx

研究报告

1-

1-

2025年招商引资实施方案(三)

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动经济结构战略性调整为主线，以培育壮大新动能、加快新旧动能转换为着力点，以优化营商环境、提升招商引资质量和效益为目标，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，全面提高招商引资工作的科学化、规范化、法治化水平。

(2)具体而言，指导思想强调要坚持问题导向，聚焦招商引资工作中的痛点、难点、堵点，深入分析问题根源，精准施策，切实解决制约招商引资工作发展的深层次问题。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，激发各类市场主体活力，吸引更多优质企业和项目落户。

(3)在指导思想中，我们还要强调招商引资工作要与国家战略相衔接，紧密结合国家区域协调发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等，找准结合点，发挥地方优势，推动产业转型升级，助力经济高质量发展。同时，要注重引进项目的质量和效益，避免盲目追求项目数量而忽视项目质量，确保招商引资工作对地方经济社会发展的贡献度。

1.2工作原则

(1)工作原则方面，首先，坚持市场主导原则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，以市场需求为导向，引导企业根据市场规律进行投资布局，确保招商引资活动符合市场发展需求。

(2)其次，遵循法治化原则，严格遵守国家法律法规，规范招商引资行为，确保招商引资活动合法合规，保护各方合法权益，营造公平竞争的市场环境。

(3)第三，注重协同创新原则，加强与相关部门、行业、企业的沟通与合作，推动产业链、创新链、供应链深度融合，促进科技成果转化，形成招商引资工作合力，提升整体效益。同时，要坚持可持续发展的原则，充分考虑生态环境保护和资源节约，实现经济发展与生态环境保护相协调。

1.3工作目标

(1)工作目标方面，首先，实现招商引资规模的显著提升，到2025年，累计引进项目数量超过1000个，投资总额达到5000亿元，为地方经济发展注入强大动力。

(2)其次，优化产业结构，推动产业转型升级，重点引进高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域的高端项目，提升产业链水平，打造具有地方特色的产业集群。

(3)第三，提高招商引资的质量和效益，确保引进的项目具有良好的经济效益和社会效益，为地方创造更多就业机会，促进科技创新和人才培养，推动经济高质量发展。同时，加强招商引资工作的国际化水平，积极参与国际竞争与合作，提升我国在全球产业链中的地位。

二、招商方向与重点

2.1招商重点行业

(1)招商重点行业方面，首先聚焦新能源产业，包括太阳能、风能、生物质能等清洁能源技术，以及新能源汽车、智能电网、储能技术等相关产业链，旨在推动能源结构优化和可持续发展。

(2)其次，重点关注高端装备制造业，包括智能制造、工业机器人、数控机床、航空航天装备等，通过引进先进技术和高端人才，提升我国制造业水平和国际竞争力。

(3)最后，注重现代服务业的发展，特别是金融、物流、电商、信息技术、文化创意等产业，旨在通过服务业的快速发展，推动产业结构优化升级，增强城市综合服务能力。同时，积极引进具有国际影响力的企业总部和分支机构，提升区域经济影响力。

2.2招商重点区域

(1)招商重点区域方面，首先锁定国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等具有政策优势和产业基础的区域，这些区域在基础设施建设、产业集聚、科技创新等方面具有明显优势。

(2)其次，关注沿海经济带和长江经济带等区域，充分利用其区位优势和产业链延伸，吸引外资企业和跨国公司投资布局，推动区域经济一体化发展。

(3)此外，加强对中西部地区和东北老工业基地的招商力度，通过政策引导和产业转移，推动这些地区产业结构优化和转型升级，促进区域协调发展，实现全国经济布局的均衡化。同时，结合“一带一路”倡议，拓展海外招商渠道，加强与沿线国家的经贸合作，提升国际招商影响力。

2.3招商重点企业

(1)招商重点企业方面，首先锁定世界500强企业、行业领军企业以及具有较强国际竞争力的大型民营企业，这些企业在资金实力、技术实力、市场影响力等方面具有明显优势，对地方经济发展具有带动作用。

(2)其次，关注高新技术企业和创新型企业，特别是那些在人工智能、生物科技、新材料、新能源等前沿领域具有领先地位的企业，这些企业的引进将有助于推动地方产业结构优化升级，提升产业链水平。

(3)最后，积极吸引具有战略眼光、投资实力和长期合作意愿的企业，包括那些在国内外市场具有品牌影响力、技术创新能力和市