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一、引言
1.1研究背景与意义
在国家治理体系中，监察制度是维护公权力规范运行、保障国家和人民利益的重要防线。监察对象的界定作为监察制度的基石，直接关系到监察权行使的范围与效力，对整个监察体系的有效运作起着关键作用。
随着我国政治经济的不断发展，公权力的行使领域日益广泛，参与主体也愈发多元。在此背景下，明确监察对象的范围，确保所有行使公权力的人员都能受到有效监督，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，大力加强党风廉政建设和反腐败斗争。国家监察体制改革作为这一进程中的重要举措，旨在整合反腐败资源力量，构建集中统一、
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