时序型水文定线技术规程（征求意见稿）编制说明.docx

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《时序型水文定线技术规程》

（征求意见稿）

编制说明

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目录

一、工作简况 1

（一）任务来源、计划文件名称、编号 1

（二）标准制定的必要性、意义 1

（三）工作组简况 2

（四）主要工作过程 3

二、标准编制的原则 3

三、规程主要内容 4

四、知识产权情况说明 4

五、与现行相关法律、法规、规章及标准的协调性 4

六、条文说明 4

七、意见采纳情况及重大分歧意见的处理 9

八、标准实施的措施建议 10

九、其他应说明的事项 10

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一、工作简况

（一）任务来源、计划文件名称、编号

《时序型水文定线技术规程》的提出，源于多年实践工作经验总结，是基于高质量发展的水文对高精度水文数据的要求。因此，推进水文定线规范化就显得十分必要。2024年，河北省水利学会发布《关于水利工程临时工程施工质量验收与评定规范等3项团体标准立项的公告》（冀水学会〔2024〕50号），批准《时序型水文定线技术规程》立项，编号HBSL202413。

（二）标准制定的必要性、意义

河北省是水资源严重短缺的省份，虽然南水北调工程对河北省水资源有所补充，但社会用水和国民经济发展所需水资源量的供需矛盾依然突出，为保证国民经济持续发展，水资源调配显得尤为重要；同时防汛抗旱、生态保护、防洪设计等保障人民生命财产安全的要求，对水文数据的准确性，提出了更高要求。水文定线是水文整编的基础工作，也是重点工作，精确的流量是后续推求与流量有关水文特征值、参数精确的重要保障。目前现有的水文定线技术的操作在方法、步骤上不尽详实，地区的适应性上还存在一定的问题，一些要求不甚明确，导致实际操作中存在一些困难和争议。本规程是根据多年实际工作经验总结制定，将有助于进一步规范水文定线的操作，提高水文资料整编的准确性和可靠性，对水文测验具有指导性作用，并为水文整编业务和资料整理提供有力的技术支持。

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水文测验在防汛抗旱，水利工程建设，水资源管理，水环境保护以及与水有关的经济建设和社会发展等方面，都极其重要的作用,赢得了“防汛抗灾斗争的耳目和参谋”，“水利水电建设的尖兵”等殊荣。水文测验标准是开展水文测验工作的基础，可以为各种水文测验工作提供依据。通过制定相关标准指导水文测验整编工作，保证了水文站网的运行与测报任务正常开展。为各级政府和水行政管理部门职能发挥提供了数据支撑，为水旱灾害防御、水资源管理、水环境保护、水生态建设以及经济社会发展和保护人民群众生命财产的安全等方面提供了技术服务。在水资源开发利用、防灾减灾斗争中创造了巨大的经济效益和社会效益。所以，有必要制定水文定线规程，对水文定线过程中的各个细节加以规范。

（三）工作组简况

主要起草单位：河北省承德水文勘测研究中心、河北水利项目管理有限公司。

主要起草人：王占升，正高级工程师，组织协调，成立起草组；张伍民，高级工程师，负责起草组，编写规程草案、组织草案讨论、广泛征求省内外专家意见及修改完善；李平；正高级工程师，技术审核；刘文忠，高级工程师，校核、完善草案；赵福祥，高级工程师，征求意见，校核、完善草案。

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（四）主要工作过程

2024年3月1日由河北省承德水文勘测研究中心开始成立项目起草工作组，严格按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，依照《水文基本术语和符号标准》、《水文资料整编规范》、《水文年鉴刊印规范》等国家标准、水利行业标准的要求，结合多年实际工作经验，明确本文件的编制原则、范围和主要内容，编写规程草案，对标准草案进行多次讨论和修改完善。2024年5月，完成标准初稿。2024年10月，河北水利项目管理有限公司参与本项目，经起草组对技术内容多次讨论修改，并函调省水文勘测研究中心和有关地市水文中心等多家单位，征集修改意见和建议，项目组进行整理研判后，对部分章节、条款进行了修改、调整和完善。2024年12月完成标准征求意见稿。

二、标准编制的原则

本标准制定目的是为了规范水文定线的操作步骤，以求达到推求精确流量。提升后续以流量为基础的水文特征值、参数等整编成果的精度。因此，本文件在编制过程中遵循以下原则：

1、与国家、行业、地方标准和规范要求不矛盾。

2、与国家、行业、地方管理部门以及社会团体的需求相一致。

3、力求文本结构清楚准确、相互协调、易于理解，便于实施，操作性强。

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4、充分考虑协商一致，确保利益相关方的不同观点得到协调和妥善处理，实质性问题获得团体成员的普遍同意。

三、规程主要内容