某省打击非法行医案例与思考.pptVIP

聘用单位除审核拟聘人员身份证明、学历证明、执业证明、职称证明、拟聘人员任职履历及原单位证明等相关材料外，还应组织专家对拟聘人员进行相应的技术考试或考核，并按人事部门规定办理正式聘用手续。县级以上卫生行政主管部门对辖区内外请在职和聘用社会医务人员执业情况进行监督管理。医疗机构外请在职和聘用本县（区）内社会医务人员执业应县级以上卫生行政主管部门备案。聘用本县（区）以外地区的医务人员应报县级以上卫生行政部门批准。凡违反本《通知》规定的，卫生行政部门应依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》，视情节责成该医疗机构限期整改直至吊销其《医疗机构执业许可证》，并追究其领导人责任。卫生行政部门要保证执法的严肃性，对医疗机构决不能以缴纳罚款取代整改，也决不允许以罚款而认同非法行医。卫生部关于认定非医疗机构人员的批复卫政法发〔2006〕496号安徽省卫生厅：

关于认定非医疗机构人员的请示》(卫监秘〔2006〕493号)收悉。经研究，现批复如下：

本医疗机构在册人员，或者与本医疗机构之间未形成聘用关系的人员，应认定为非本医疗机构的人员。

二○○六年十二月二十六日卫生部关于非营利性医疗机构出租医疗场所有关问题的批复(卫政法发〔2005〕326号)卫生厅：关于非营性医疗机构出租医疗场所有关问题的请示》(桂卫报〔2005〕102号)收悉。经研究，现批复如下：营利性医疗机构出租医疗场所的行为，应依据《卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》(卫政法发〔2004〕224号)进行处理。二○○五年八月十一日12345法律适用（二）：第二十七条?医疗机构不得将《医疗机构执业许可证》和本医疗机构名称出卖、转让、出租或者出借；不得将医疗场所出租、承包给其他机构或者人员以本医疗机构的名义开展诊疗活动。《医疗机构管理办法》第四十六条?医疗机构违反本办法第二十七条规定，将医疗场所出租、承包给其他机构或者人员以本医疗机构的名义开展诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门处以1万元以上5万元以下的罚款。《行政处罚法》1第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：2主动消除或者减轻违法行为危害后果的；3受他人胁迫有违法行为的；4配合行政机关查处违法行为有立功表现的；5其他依法从轻或者减轻行政处罚的。6违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。7某村卫生所甘X诊室（负责人：甘X）未取得《母婴保健技术服务执业许可证》擅自开展终止妊娠手术案。《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见》41条规定“起字号的个体工商户，在民事诉讼中，应以营业执照登记的户主（业主）为诉讼当事人，在诉讼文书中注明系某字号的户主。”01不同看法1：02根据《医疗机构管理条例》的规定，医疗机构包括医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等。03《医疗机构管理条例》第十六条规定：04“申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：……（六）能够独立承担民事责任。”05医疗机构自领取到《医疗机构执业许可证》之日起，便具有独立承担法律责任的能力，应当以《医疗机构执业许可证》登记的名称为当事人。不同看法2：《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》将医疗机构分为营利性医疗机构和非营利性医疗机构。非营利性医疗机构又分为政府举办的非营利性医疗机构(公益类)和其他非营利性医疗机构(民间力量投资兴办)。根据《医疗机构管理条例》的规定，医疗机构只要取得《医疗机构执业许可证》即可开展诊疗活动，无需到有关部门办理登记。但是卫生部门发放的证书属于执业许可证书,不是主体资格证书。因此，医疗机构在取得《医疗机构执业许可证》后，还要到有关部门办理登记手续，确认资格。营利性医疗机构的认定。《医疗机构管理条例》第九条规定：“单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。”《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》中规定:“取得《医疗机构执业许可证》的营利性医疗机构,按照有关法律法规还需到工商行政管理、税务等有关部门办理相关登记手续。”因此，营利性医疗机构应根据《营业执照》认定资格。01行政处罚追诉时效03《行政处罚法》02未对陈X处罚：2007年——2009年6月04第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。05出租承包（违法事实认定）01调查取证——证据（通过证据还原已发生的