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三农政策实施方案

TOC\o1-2\h\u29608第一章：总体要求与目标 3

221.1 3

4375第二章：农业生产发展 5

59931.1.1目标设定 5

9981.1.2主要措施 5

321951.1.3目标设定 5

228141.1.4主要措施 5

107221.1.5目标设定 6

38671.1.6主要措施 6

152211.1.7目标设定 6

195911.1.8主要措施 6

6236第三章：农村经济发展 7

131641.1.9完善农村土地制度。推进农村土地制度改革，保障农民土地权益，提高土地资源配置效率。主要包括：深化农村土地征收、补偿、安置制度改革，完善农村集体经营性建设用地入市制度，建立健全农村土地流转市场等。 7

131861.1.10改革农村金融体制。加强农村金融服务，创新农村金融产品和服务方式，提高农村金融服务水平。主要包括：完善农村金融组织体系，推进农村信用体系建设，加大政策性金融支持力度，引导社会资本投入农村产业等。 7

63061.1.11优化农业支持保护政策。完善农业补贴制度，强化农业保险制度，加大对农业科技创新的支持力度，提高农业抗风险能力。 7

280411.1.12发展特色农业。发挥地区优势，发展特色农业，提高农产品附加值，拓宽农民增收渠道。 7

11941.1.13促进农民就业创业。加强农民工职业技能培训，推动农民工市民化，鼓励农民创业，提高农民收入水平。 7

219431.1.14完善农村社会保障体系。建立健全农村社会保障制度，提高农民社会保障水平，减轻农民生活负担。 7

223851.1.15加大扶贫力度。深入推进脱贫攻坚，保证到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 7

28361.1.16优化农业产业结构。发展绿色农业、循环农业、低碳农业，提高农业产业链、供应链、价值链水平。 8

162291.1.17推进农村产业集聚。发挥龙头企业的引领作用，培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，推动农村产业集聚发展。 8

19761.1.18加强农村产业技术创新。推动农业科技创新，提高农产品质量，增强农村产业竞争力。 8

179431.1.19拓展农村产业融合发展空间。积极发展农村旅游、养生养老、文化创意等产业，促进农村产业融合发展。 8

121301.1.20完善农村电商基础设施。加强农村宽带网络建设，提升农村物流配送能力，为农村电商发展提供基础保障。 8

17851.1.21培育农村电商人才。开展农村电商培训，提高农民电商意识和技能，为农村电商发展提供人才支持。 8

9601.1.22发展特色电商产品。发挥农村特色资源优势，打造特色电商产品，提高农村电商竞争力。 8

22961.1.23创新农村电商模式。摸索线上线下相结合的农村电商模式，拓宽农产品销售渠道，助力农民增收。 8

13338第四章：农村基础设施建设 8

148531.1.24目标与任务 8

110731.1.25建设内容 8

173541.1.26保障措施 9

56051.1.27目标与任务 9

274221.1.28建设内容 9

278501.1.29保障措施 9

307031.1.30目标与任务 9

106101.1.31建设内容 9

209321.1.32保障措施 10

166861.1.33目标与任务 10

74261.1.34建设内容 10

86381.1.35保障措施 10

18324第五章：农村环境保护 10

9951.1.36防治目标 10

101601.1.37防治措施 10

193461.1.38建设目标 11

96641.1.39建设措施 11

109201.1.40处理目标 11

293851.1.41处理措施 11

87811.1.42法规制定 11

58211.1.43法规实施 11

8298第六章：农村社会保障 12

160221.1.44实施背景 12

86751.1.45政策目标 12

123471.1.46具体措施 12

182811.1.47实施背景 12

149581.1.48政策目标 12

312701.1.49具体措施 13

269701.1.50实施背景 13

262631.1.51政策目标 13

195881.1