2025年惠州海洋公园工作大纲.pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

广东惠州海洋生态园前期规划设计阶段工作大纲

一、概述

惠州海洋公园旅游生态开发建设涉及范围广、综合性强，基础设施配套工作量

较大，根据以往类似项目的建设经验，从工程建设初始阶段开始与规划设计单位一同

进行前期策划，可以使工程建设的可实施性大为提高。

按我国区域开发建设的基本流程工作流程，整个海洋公园的建设可分为前期规

划设计阶段、中期工程建设阶段和后期管理运营三个阶段。本文主要从前期规划设计

阶段展开讨论。

前期规划设计阶段的主要内容：

1、总体规划

宏观层面为整个海洋公园开发所作的综合性文件（包括图件、说明书和表格）。

为了实现海洋公园的经济、社会、生态环境发展目标，确定的性质、规模、发展方向，

合理利用土地，协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规

划定额指标，制订建设远、近期目标等工作。

目前海洋公园总体规划已报批，根据新一轮发展要求正在修编之中。

2、详细规划

中观层面各项建设的控制性安排。规划各类用地，规定建筑物高度、密度、容

积率的控制指标，确定道路红线位置、断面型式、控制点坐标和标高,并确定工程管

线的走向、管径和工程设施的用地界线，同时制定相应的土地使用与建筑管理细则。

3、专业规划

用于指导各项专业建设的具体安排。主要包括道路交通规划、给排水及防洪规

划、风景区规划（功能、结构、用地）、其他市政配套专业规划等几大类。交通规划

主要包括水路、陆路、空中等交通系统，市政配套规划主要包括水系统、能源系统、

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

信息系统、环境生态系统、管线综合系统等系统、防灾系统等。

在国家发改委层面（政府投资），与前期规划设计阶段相对应，有以下几分阶段：

1、项目建议书（对应总体规划）

由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批

工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概

略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少

项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

2、工程可行性研究报告（对应详细规划）

可行性研究报告是投资之前，从技术经济、社会环境、法律等各种因素进行具

体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计投资大小、经济

效益和社会效果，为决策层者和主管机关审批的主要文件。

二、工程设计基本要求

1、资质要求：

工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质

和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专

业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。

上海市政工程设计研究总院为工程设计综合资质。

工程设计分为煤炭、化工、市政、水利、建筑等21个行业，取得工程设计综

合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务。取得

工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范

围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工

程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）