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饮用水达标提质行动实施方案2025年

一、指导思想和工作目标

一、指导思想

饮用水是关系到人民群众身体健康和生命安全的重要基础性资源，保障饮用水安全是政府的重要职责。本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕建设美丽中国和健康中国目标，深入推进饮用水达标提质行动。以保障饮用水安全为核心，以改善水质、保障水源、完善设施、强化监管为重点，通过科学规划、综合施策、创新机制、强化责任，确保到2025年，全国集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到95%以上，农村饮水安全巩固提升到95%以上，饮用水安全保障体系更加完善，人民群众的饮水安全感和满意度显著提高。

二、工作目标

（1）水源地保护取得新进展。强化饮用水水源保护，建立健全水源保护区划定和规范化建设管理制度，实施水源保护区划分与划定，明确保护范围和责任主体。到2025年，全国县级以上城市集中式饮用水水源地一级保护区划定比例达到100%，二级保护区划定比例达到95%，其他各类保护区划定比例达到80%以上。

（2）水质提升取得新突破。加强饮用水水源地水质监测，建立完善水质监测网络，实现水源地水质实时监控和预警。到2025年，全国集中式饮用水水源地水质达标率力争达到95%以上，其中，地表水水源地水质达标率达到95%以上，地下水水源地水质达标率达到90%以上。

（3）设施完善取得新成效。加大饮用水安全保障工程建设力度，实施城乡供水一体化工程，推进农村供水规模化、标准化、集中化建设。到2025年，农村自来水普及率达到95%，供水保证率达到100%，供水水质达到国家标准。

三、典型案例

（1）浙江丽水市饮用水达标提质行动。丽水市以“五水共治”为抓手，实施饮用水源保护工程，划定饮用水源保护区，严格水源保护制度，加强水质监测和污染源治理。通过综合施策，丽水市饮用水源水质持续改善，集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，农村饮用水安全得到有效保障。

（2）山东济南市饮用水达标提质行动。济南市以“泉城济南”建设为契机，实施饮用水水源地保护、水质提升、设施完善等措施，强化饮用水安全保障。通过建设集中式饮用水水源地，实施水质监测和预警，推进城乡供水一体化，济南市饮用水安全保障水平显著提高，饮用水水质持续改善。

（3）河南洛阳市饮用水达标提质行动。洛阳市以“河长制”为抓手，加强饮用水水源地保护，推进水源地规范化建设，实施水质监测和预警。通过实施一系列措施，洛阳市饮用水水源地水质达标率达到90%，农村自来水普及率达到95%，人民群众的饮水安全得到有效保障。

二、主要任务和措施

(1)深化水源地保护。加强饮用水水源地保护区的划定和管理，严格执行水源保护区制度，确保保护区内的污染源得到有效控制。开展水源地周边环境整治，严格控制农业面源污染，推广绿色农业技术，减少化肥农药使用。同时，加强对工业企业的监管，确保工业废水达标排放，减少对水源地的污染。

(2)提升水质监测能力。完善饮用水水源地水质监测网络，实现水源地水质实时监控和预警。推广先进的水质监测技术，提高监测数据的准确性和可靠性。建立健全水质信息共享机制，确保水质信息及时、准确发布。同时，加强对水质监测数据的分析和评估，为水质管理提供科学依据。

(3)加强供水设施建设。推进城乡供水一体化，实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村自来水普及率和供水保证率。加强供水设施改造升级，提升供水设施的抗风险能力。推广节水技术和设备，提高供水效率。同时，加强供水设施日常维护和管理，确保供水设施安全稳定运行。

(4)强化污染源治理。加大工业污染源治理力度，实施工业废水达标排放改造，提高工业废水处理率。加强对城镇污水处理厂和垃圾处理设施的监管，确保其稳定运行，减少对水环境的污染。加强对农村生活污水和垃圾的处理，推广农村生活污水集中处理和分散处理相结合的模式。

(5)完善法规政策和标准体系。修订和完善饮用水安全保障相关法律法规，明确各方责任和义务。制定和实施饮用水水源地保护、水质监测、供水设施建设等方面的技术标准和规范。加强法律法规的宣传和培训，提高公众对饮用水安全保障的认识和参与度。

(6)推进科技创新与成果转化。支持饮用水安全保障领域的科技创新，鼓励研发节水、治污、监测等新技术、新设备。加强科技成果转化应用，推广先进适用的技术和管理模式。同时，加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国饮用水安全保障水平。

(7)强化公众参与和社会监督。建立健全公众参与机制，鼓励公众参与饮用水安全保障工作。加强社会监督，畅通投诉举报渠道，对违反饮用水安全保障法律法规的行为进行查处。同时，加强宣传教育，提高公众节