卫生监督学PPT课件 卫生监督依据.pptx

卫生监督依据;?

【学习目标】

;;01;第四章卫生监督依据;二、卫生监督法律依据的形式;三、卫生监督法律依据的效力层级;（二）卫生法效力层级的特殊规则

1.特别法效力优于一般法

2.新法优于旧法

3.法律文本优于法律解释;02;一、相关概念;2.技术法规依据WTO/TBT协定附件1中界定，技术法规指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法（包括适用的管理规定）的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也可以是其他的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等。;3.标准根据2017年修订的《标准化法》的定义，标准是指“农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。”

4.技术规范是标准文件的一种形式，是规定产品、过程或服务应满足技术要求的文件。技术规范可以是一项标准、一项标准的一个部分或一项标准的独立部分。;5.规程即“规则+流程”，指将工作程序贯穿一点的标准、要求和规定。规程可以是标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。

;二、卫生健康标准的概念和特征;（二）卫生健康标准的特征

1.卫生健康标准的科学性

2.卫生健康标准的法定性

3.卫生健康标准的应用性

4.卫生健康标准的规范性;三、卫生健康标准的分类;四、卫生健康标准在卫生监督中的作用;03;一、卫生监督证据的概念和种类;（二）种类

1.物证是指用其外形及其他固有的外部特征和物质属性来证明卫生行政案件事实真相的物品和痕迹。

2.书证是指以文字、图画或符号记载的内容来证明卫生行政案件真实情况的材料。

;3.视听资料是指利用录音、录像、计算机技术以及其他高科技设备（模拟信号）等方式所反映出的音响、影像、文字或其他信息证明案件事实的证据，它包括录像带、录音、传真资料、电影胶卷、微型胶卷、电话录音、雷达扫描资料和电脑贮存数据和资料等。

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4.电子数据是指以数字化的信息编码的形式出现的，能准确地储存并反映有关案件情况的证据。主要包括电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或存储在电子介质中的信息。;

5.证人证言是指卫生监督案件的当事人以外的人就其所知道的案情向卫生监督主体以口头或书面方式所作的陈述。

6.当事人陈述是指卫生监督案件的当事人就案情向卫生监督主体所作的陈述。。;

7.鉴定意见，是指鉴定人员运用专门知识、仪器设备就与卫生行政违法案件有关的专门问题进行鉴定后所作的技术性意见。

8.勘验笔录、现场笔录

;二、卫生监督证据收集;（一）卫生监督证据收集的内涵

1.证据收集是卫生监督主体的一种职权

2.证据收集是作出卫生监督行为的前提

3.证据收集必须依照法律、法规和规章的规定进行;（二）卫生监督证据收集的原则

1.公开原则

2.合法原则

3.客观全面原则

4.主动及时原则

5.依靠群众、运用现代科学手段原则

;（三）卫生监督证据收集方法

1.调查询问

2.抽样取证

3.委托鉴定

4.现场检查

5.证据先行登记保存

6.证据复制;三、卫生监督证据的审查运用;（一）卫生监督证据审查的内容

1.卫生监督证据的客观性

2.卫生监督证据的关联性

3.卫生监督证据的合法性

;（二）卫生监督证据审查的方法

1.逐一甄别法是指对收集到的卫生监督证据逐一审查是否客观、关联性和合法，能否能证明案件事实，这是是对证据进行初步筛选的必要手段。;2.综合审查法是指是在卫生监督证据逐一甄别的基础上，将收集的全案证据相互对比进行审查，看证据之间能否相互印证、相互核实，是否存在矛盾，能否相互组合形成对案件事实的充分证明。同时在卫生监督证据综合审查过程中，允许对所取得的证据提出合理的怀疑，确定其可信程度，如有必要可提出对该证据所证明的事实进行重新调查。;（三）卫生监督证据审查运用中应注意的特别情形

1.不能作为定案依据的证据材料

2.不能单独作为定案依据的证据

3.数个证据证明同一事实的证明效力;卫生监督作为国家管理社会卫生健康事务的一项政府职能，必须遵循以事实为依据、以法律为准绳这一行政执法基本原则。卫生法律、法规、规章和技术法规、国际卫生条约等既是卫生监督主体赖以存在并拥有卫生监督职权的根源，也是卫生监督主体实施卫生监督的法律和技术依据。此外，卫生监督还必须以有证据证明的法律