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附件2：

杭州市能源发展（可再生能源）“十四五”规划

为更好地保障杭州市“十四五”经济社会发展、生态环境保护和应对气候变化的需要，进一步增强能源供应保障能力，构建清洁低碳能源消费体系，深挖能源利用效率潜力，完善能源管理体制机制，提升城市能源智慧化水平，促进可再生能源高质量发展，全面夯实杭州打造“数智杭州·宜居天堂”的能源基础，特编制本规划。规划基准年为2020年，规划期限为2021－2025年。规划空间范围为杭州市行政区域，包括杭州市上城区、拱墅区、西湖区、杭州高新区（滨江）、萧山区、钱塘区、余杭区、临平区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。

第一章发展基础与形势

一、发展成效

“十三五”期间，杭州市着力强化能源基础设施建设，深入开展节能降耗工作，深化体制机制改革，为“十四五”能源发展打下了坚实基础。

（一）能源保障能力持续增强

1.电力供应能力显著提升。“十三五”期间，是杭州市

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2000年以来用电负荷增长最快的5年，截至2020年，电网最高负荷达到1718.1万千瓦，较2015年增长41.5%。“十三五”期间，杭州电网累计完成投资282.8亿元，全市新增110千伏及以上变电容量2718万千伏安，较2015年增长47.7%，是“十二五”新增规模的2倍，“四源三环”主网架初现雏形，220千伏和110千伏向标准网架迈进，主城区基本实现全停全转，基本消除主变重载，供电可靠性方面位于全国前列。杭州配网共完成投资130亿元，核心城区全面取消10（20）千伏计划停电，率先建成世界一流城市配电网。新增电源装机容量154万千瓦，截至2020年底，电源装机容量累计达到907万千瓦，其中，清洁能源装机占总装机容量的93.1%，光伏等清洁能源实现全额消纳。

2.天然气供应能力持续增强。天然气供气范围及用户进一步扩大，截至2020年底，杭州市区、桐庐县、建德安仁镇已实现高压管输供应，LNG或CNG供气区域已经覆盖建德、淳安等区域，全市范围工业、公建用户以及农村地区天然气延伸覆盖率持续提升。天然气利用工程进一步推进，截至2020年底，全市已建成投运9座高压门站、24座高中压调压站及阀室、297.9公里高压管道以及6600余公里中低压管道。应急储备能力进一步提升，建成投运大型LNG应急气源站2座，区（县）小型LNG应急气源站11座，LNG总储存规模超过1.8万立方米，总储气规模达20万立方米的嘉兴独山港LNG应急调峰储运站正加快推进中。天然气加气站建设进一步推进，截至2020年底，全市累计建成投运各类

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天然气加气站38座，公交车、出租车等加气需求得到充分保障。

3.油品供应能力不断强化。2020年全市汽柴煤油销售总量467.1万吨，较2015年增长10.7%。截至2020年底，全市运营成品油库11座，总库容34.40万立方米，较“十三五”初期增加3.61万立方米，全市运营各类加油站（点）658个，成品油输油管线总长度为331公里，设计年输油能力为976万吨。

（二）能源消费结构持续优化

“十三五”期间，杭州市全面推进燃煤锅炉（窑炉）淘汰、电力替代、清洁能源推广和可再生能源开发利用等措施，能源体系清洁低碳化水平进一步提升。

1.“减煤”工作成效显著。“十三五”煤炭消费量累计削减超过500万吨，占能源消费总量比重下降11.9个百分点，完成“十三五”目标的2.2倍。燃煤锅（窑）炉淘汰改造任务超额完成，基本完成了35蒸吨/小时以下燃煤锅炉关停工作，塘栖热电、崇贤热电、海联热电、富阳永泰热电、浙江三星热电、浙江清园生态热电等一批燃煤热电厂关停，临平区、余杭区实现工业燃煤清零。

2.清洁能源比重进一步提升。“十三五”期间，我市能源终端电气化水平快速提升，2020年，电力占终端能源消费比重超过53%，远超全省平均水平。天然气、非化石能源等清洁能源持续发展，较“十二五”末期，天然气、非化石能源占能源消费总量比重分别提高3.1、4.8个百分点。交

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通运输领域新能源替代快速推进，全市累计推广新能源车

21.05万辆，主城区实现公交车100%新能源化。

3.可再生能源开发利用力度持续加大。本地发电结构持续优化。“十三五”期间，本地发电量呈现出光伏电和生物质电增加、火电和水电减少的“两增两减”特征。