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《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》
《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》
解读
2025年2月
房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准
（2024版）
目01背景介绍
录02条文解读
一背景介绍
重大事故隐患定义
重大事故隐患：是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中，存在的危害
程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。
一背景介绍
法律法规要求
l《安全生产法》全文共计出现“事故隐患”30次，“重大事故隐患”14次。
l第41条：负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，
督促生产经营单位消除重大事故隐患。
l第65条：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事
故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相
关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
l第70条：负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用
相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。
l第74条：因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检
察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。
Ø第90条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依
照刑法有关规定追究刑事责任：（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。
一背景介绍
法律法规要求
Ø第101条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并
处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成
犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照
规定报告的。
Ø第113条：生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部
门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终
身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：（一）存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规
定的行政处罚的。
Ø《刑法》第134条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果
的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止
使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的。
二条文解读
《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，在2022版
判定标准10个方面的基础上，新增了施工临时堆载和冒险作业两大内容，
共涉及12个方面51种情形的重大事故隐患。
•施工安全管理
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