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《集体荣誉称号申请与管理通用要求》（征求意见稿）

编制说明

一、制定背景

集体荣誉感是一种热爱集体、关心集体、自觉地为集体尽义务、做贡献、

争荣誉的道德情感，是一种积极健康的心理品质，是激励成员奋发向上的精神力

量。集体荣誉感可以创造荣誉，荣誉也可以让个人获得更大的回报。对先进集体

授予荣誉称号，对其进行表彰和宣传，有利于在全社会大力弘扬集体荣誉感精神，

引导广大人民群众树立榜样理念，让榜样成为铿锵的时代强音，让集体荣誉感蔚

然成风。荣誉称号是针对各个领域做出突出贡献的个人或集体而设立的奖励。荣

誉称号获得者有示范、表率作用，既达到经济指标，又要达到民生指标。同时，

授予单位会通过跟踪、回访等方式对荣誉获得者进行加强监督，确保荣誉称号获

得者真正的优秀。

2014年5月15日，国务院李克强总理签署国务院令(第652号)发布《事

业单位人事管理条例》，标准中增加事业单位员工的奖励条例；2015年12月14

日，中共中央政治局会议审议通过了《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度

的意见》，完善了党内、国家、军队荣誉表彰体系，明确了党和国家功勋荣誉表

彰制度由勋章、荣誉称号、表彰奖励组成，其中也指出了授予荣誉称号此举的重

要性。但关于集体荣誉称号如何申请和管理，目前没有此类标准的提出。

基于目前缺少此类标准的情况，为了规范集体荣誉称号申请与管理的行为，

制定本标准，针对各个不同领域的珠海市企事业单位（以下简称“机构”），提

出了集体荣誉称号申请与管理的通用要求。《集体荣誉称号申请与管理通用要求》

的制定和实施，指导机构申请奖励并加强奖励工作的管理和协调，提高了奖励评

价工作的质量和水平，促进了奖励评价工作的规范化和科学化，建立健全了集体

荣誉称号表彰制度，为落实荣誉表彰制度提供技术支撑，对培育和弘扬社会主义

核心价值观、增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力都具有重要意义。

二、任务来源

珠海市机电工程师学会立项，由广东省特种设备检测研究院珠海检测院负

责牵头制定该标准。参与单位是珠海市机电工程师学会、广东省珠海市质量计量

监督检测所。

三、标准的编制过程

2020年9月27日，经过广泛收集整理有关的国内外标准信息和文献资料，

召开多次讨论会，深入进行探讨，初步形成了标准的大纲，由广东省特种设备检

测研究院珠海检测院向珠海市机电工程师学会提出编制标准。

2020年10月12日，由珠海市机电工程师学会立项。

2021年4月6日，珠海市机电工程师学会派出专家指导标准的制定和审查。

2021年8月18日，小组召开该标准的内部讨论会形成征求意见稿及编制说

明。

四、标准的编制原则

（一）合理性原则

本标准从全局出发，综合考虑集体荣誉称号申请与管理的实际和当前珠海市

对此类标准的需求，为规范申请与管理行为提供有效可行的标准。

（二）协调性原则

本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法规，与荣誉称号等奖励的相关标

准协调一致、衔接配套，符合集体荣誉称号申报和管理的基本要求和过程要求，

能够满足各个不同领域的机构对集体荣誉称号申请和管理行为的规范需求。

（三）可操作性原则

标准条文的设置和要求与集体荣誉称号的申请创建和日常管理相协调，以规

范奖励管理为目的，提高机构行业荣誉称号申请与管理的严谨性，可操作性强。

（四）规范性原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》规定的格式进行编写。严格依据我国奖励方面的法律法规和规章制度来编写，

确保标准的规范性。

（五）科学性

本标准力求内容准确、可操作，能为机构行业表彰奖励工作提供技术保障，

充分研究表彰奖励涉及的不同主体和内容，为使用者提供一种科学合理、清晰的

参考。

（六）稳定性

本标准在撰写集体荣誉称号申请与管理的过程中，已考虑在一定时期内的稳

定性。

（七）可扩展性

在不打乱已建立的荣誉称号申请与管理体系的基础上，做好局部的新增和修

改的预测。

五、标准的整体结构

本标准内容主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、申请要

求、管理要求共6章。

六、标准的主要内容和条款解析

（一）关于标准的适用范围

本标准规定了集体荣誉称号申请与管理的术