2025年网络与数据安全治理前沿洞察月刊（第19期）.docx

目录

境内前沿观察一：安全事件 3

1.“海鸥”行动破获以电诈案件为主各类案件160余起 4

2.DeepSeek遭受大量境外网络攻击 4

3.意大利Garante禁止DeepSeek处理意大利用户个人数据5

境内前沿观察二：政策立法 7

（一）部委层面动向 10

1.民政部等18部门联合发布《困境儿童个人信息保护工作办

法》 10

2.国家互联网信息办公室发布《个人信息出境个人信息保护

认证办法（征求意见稿）》 10

3.国家发展改革委等六部门联合发布《关于完善数据流通安

全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》 11

4.国家互联网信息办公室发布2024年生成式人工智能服务

已备案信息的相关公告 12

5.国家互联网信息办公室发布《网络信息内容多渠道分发服

务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》 13

6.国家发展改革委和国家数据局发布《公共数据资源授权运

营实施规范（试行）》 15

7.国家发展改革委和国家数据局发布《公共数据资源登记管

理暂行办法》 16

8.国家发展改革委国家数据局发布《关于建立公共数据资源

授权运营价格形成机制的通知》 17

9.《数据领域常用名词解释（第二批）》向社会公开征求意

见 18

10.工业和信息化部办公厅印发《关于加强互联网数据中心客

户数据安全保护的通知》 19

11.中国人民银行等五部门发布《关于金融领域在有条件的自

由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》

20

12.全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布两项网络安

全标准实践指南征求意见稿 21

13.国家互联网信息办公室等十部门联合发布《互联网军事信

息传播管理办法》 22

14.中国人民银行发布《中国人民银行业务领域网络安全事件

报告管理办法（征求意见稿）》 23

15.全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布《网络安全标

准实践指南——人脸识别支付场景个人信息安全保护要求》 24

16.全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布《人工智能安

全标准体系（V1.0）》（征求意见稿） 26

（二）地方层面动向 27

1.《北京市自动驾驶汽车条例》发布 27

2.黑龙江省人民政府办公厅发布《黑龙江省政务数据管理暂

行办法》 28

3.浙江省财政厅印发《关于推进数据资产全过程管理的工作

方案的通知》 29

4.贵州省人民政府办公厅发布《贵州省公共数据授权运营管

理办法（试行）》 30

5.安徽省数据资源管理局发布《安徽省公共数据资源登记实

施细则（试行）》（公开征求意见稿） 31

6.安徽省数据资源管理局发布《安徽省公共数据资源授权运

营实施细则（试行）》（公开征求意见稿） 32

7.福建省数据管理局发布《福建省公共数据资源登记管理办

法（试行）》（公开征求意见稿） 33

8.甘肃省人民政府办公厅发布《关于加快完善数据产权体系

的意见》 34

9.《江苏省数据条例》发布 35

10.江苏省数据局等六部门发布《江苏省推进可信数据空间发

展工作方案》 36

境内前沿观察三：治理实践 38

（一）公安机关治理实践 40

1.公安部公布2024年依法打击网络黑客犯罪成果及8起典型

案例 40

2.公安部公布“净网2024”专项行动成果 43

3.重庆公安打击整治网络谣言专项行动查处700余人 44

4.江苏警方破获一起有偿删帖“网络水军”非法经营案 45

5.山东警方侦破一起特大“造谣引流”网络水军案 46

6.广西警方侦破一起利用人工智能技术绕过图形类验证机制

的“黄牛”抢票案 47

（二）网信部门治理实践 48

1.中央网信办公布2024年打击整治网络水军成果及5起典型

案例 48

2.中央网信办启动“清朗·2025年春节网络环境整治”专项

行动 50

3.国家网信办深入开展“清朗·整治违规开展互联网新闻信

息服务”专项行动 52

4.浙江省网信办通报2024年12月执法处置情况 53

5.河北省网信办公布2024年12月“清朗·燕赵净网”成果54