2025年县深入推进医养结合促进老龄健康服务体系建设工作实施方案.pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

县深入推进医养结合促进老龄健康服务体系建设工

作实施方案

为实施积极应对人口老龄化国家战略，深入推进医养结合发展，

促进老年健康服务体系建设，有效满足老年人多层次、多样化健康养

老服务需求，根据**精神，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，以维护老年人健康权益为中心，

以满足老年人健康需求为导向，积极践行“大卫生、大健康”理念，充

分发挥政府主导、市场调节、社会参与的统筹协调机制，持续推动老

年健康服务供给侧结构性改革，不断强化老年健康政策与医疗卫生、

养老服务政策衔接，深入推进居家社区机构相协调、医养康养相结合，

着力构建公平可及、系统连续的健康教育、预防保健、疾病诊治、康

复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”老年健康服务体系，有效满

足老年人日益增长的健康服务需求，提高老年人及其子女获得感、幸

福感、安全感。

二、目标任务

到2022年，二级医疗机构（含中医医院）开展老年健康服务（康

复中心、护理中心、安宁疗护）和设立老年医学科比例分别达到50％、

100％，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30％；全县65岁及以

上老年人健康管理率达到72％以上；80％以上的基层医疗卫生机构

成为老年友善医疗卫生机构。老年健康服务相关制度、标准、规范不

断完善，服务内容更加丰富，老年健康人才不断壮大，服务质量明显

提升。覆盖城乡、规模适度、功能完善、综合连续的老年健康服务体

系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足。

三、主要任务

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

（一）深入推进医养融合发展。

1．深化医养签约合作。按照方便就近、互惠互利的原则，各类

养老机构根据需求与周边的医疗卫生机构开展多种形式的长期签约

合作。签约医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊、急诊急救绿色

通道，在服务资源、合作机制等方面积极予以支持。养老机构也可通

过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供医

疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健

等医疗卫生服务。鼓励养老机构与周边的医疗机构紧密对接，建立健

全协作机制。养老机构中具备条件的医疗机构可与签约医疗卫生机构

建立双向转诊机制，严格按照医疗卫生机构出入院标准和双向转诊指

征，为老年人提供连续、全流程的医疗卫生服务。各部门要加大资金、

人才支撑保障力度，为医养签约合作创造良好政策环境，形成医疗养

老联合体。到2022年，实现医疗卫生和养老服务资源共享，所有医

疗机构能够以不同形式为老年人提供医疗卫生服务。（卫健局、民政

局按职责分工负责）

2．推进放管服改革。切实落实《宁夏回族自治区医养结合机构

审批登记工作管理办法（试行）》，持续优化医养结合机构审批流程

和环境。养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理

站的，取消行政审批，实行备案管理；申请设立一级及以上医疗机构，

经卫生健康行政部门审核合格后，发放《医疗机构执业许可证》。医

疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，涉及建设、食品安全、卫

生防疫等有关条件，可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接

进行登记备案，简化手续。按照“非禁即入”原则，支持社会力量通过

市场化运作方式举办医养结合机构，并按规定享受有关优惠政策。支

持各部门