《壮医药线升阳灸法技术操作规范》 编制说明.doc

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团体标准《壮医药线升阳灸法技术操作规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《广西标准化协会关于下达2024年第十八批团体标准制修定项目计划的通知》（桂标协〔2024〕130号）文件精神，由广西国际壮医医院提出，广西国际壮医医院、广西中医药大学第一附属医院、柳州市中医医院、百色市中医医院、贵港市中医医院、龙州县中医医院等单位共同起草的团体标准《壮医药线升阳灸法技术操作规范》（项目编号：2024-1807）。

为高质量编制团体标准《壮医药线升阳灸法技术操作规范》，成立标准起草小组并进行如下分工：

二、项目背景及目的意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在了突出位置。《“健康中国2030”规划纲要》中明确指出，要大力发展中医非药物疗法，使其在常见病、多发病和慢性病防治中发挥独特作用。为了保障和促进中医药事业发展，保护人民健康，《中华人民共和国中医药法》第五十条规定，要加强中医药标准体系建设，根据中医药特点对需要统一的技术要求制定标准并及时修订。中医药学是中华民族的伟大创造，党和政府高度重视中医药工作。2019年10月20日，中共中央国务院出台了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，明确要促进中医药传承与开放创新发展，挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓，加快推进中医药科研和创新，开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等临床研究，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承。2023年2月，《国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》（国办发〔2023〕3号）强调要创建中医药健康服务高质量发展工程，着力彰显优势、夯实基层、补齐短板，健全中医药服务体系，促进优质中医医疗资源均衡布局，发挥中医药整体医学优势，提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药健康服务。同年4月，自治区召开全区中医药工作会议，指出要全面领会党的二十大精神，牢牢把握中医药工作的新任务新要求，准确把握新时代中医药工作的新定位新格局，准确把握中医药现代化实现中医药振兴发展的必然选择，准确把握全面建设新时代壮美广西对中医药提出的新要求，始终坚持以人民健康优先，着力解决中医药发展不平衡不充分问题，让人民享受到覆盖全生命周期的中医药服务。这为标准的制定提供了指导依据。

壮医药线点灸疗法是壮医药外治法之一，流传于壮族聚居区，采用经中药炮制后的苎麻线点燃，直接灼灸患者体表的特定穴位或部位，以预防和治疗疾病的一种独特治疗技法。2011年，壮医药线点灸疗法被列入第三批国家级非物质文化遗产名录。从感冒发烧、蚊虫叮咬到带状疱疹、荨麻疹，举凡内、外、妇、儿、五官、皮肤各科“七大纲”内100多种常见疾病，因其疗效确切及“简、便、廉、验、捷”的特点深受群众欢迎。壮医药线点灸疗法已在全国300多家医疗单位应用推广，并走出国门，流传至美国、英国、澳大利亚、新加坡等国家及香港、澳门、台湾地区，为打造人类健康共同体贡献力量。

壮医药线升阳灸法，是以壮医理论为指导，采用经过多种药物制备液浸泡过直径在0.25～1mm的苎麻线，取出后将一端在灯火上点燃，使之形成圆珠状炭火，然后将此炭火伸至耳孔内灼灸，用于防治疾病的用以调气升阳、疏通道路、强壮安神、补虚解毒，使天地人三气复归同步运行的一种治疗疾病方法。壮医药线升阳灸适宜病种范围很广，主要适用于祛风、寒、湿、痧、瘴、水、痰等毒，通过龙路火路在人体体表形成的网结侵犯人体，导致天、地、人三气不能同步，脏腑骨肉功能失调，气血紊乱及三道两路受阻所致，或由于人体正虚，天、地、人三气不能同步，脏腑、气血、骨肉、三道两路功能减退的病症。据调查和临床验证显示，该疗法对100多种临床疾病有效，近年来，接受壮医升阳灸疗法的患者达3000多人次，开展国内外教育培训7场，约800人次，广西区内南宁、百色、河池、北海、玉林、柳州、来宾、贵港等7个市25个县213家医疗机构、基层卫生院进行技术推广临床应用，每年服务人群达10万余人次，取得良好的经济成效及社会成效。后续将继续面向全区、乃至全国各级卫生机构开展壮医升阳灸疗法培训。

通过制定团体标准《壮医药线升阳灸法技术操作规范》，统一规范壮医药线升阳灸法技术操作要求，有利于为区域内各级医医疗机构对该项技术的规范操作提供指引和标准依据，规范管理，提高医疗水平，保持壮医药线升阳灸法技术操作特色优势、保障医疗服务质量安全，对推动全区壮医药线升阳灸法技术操作规范化发展具有重要意义。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

团体标准《壮医药线升阳灸法技术操作规范》项目任务下达后，广西国际壮医医院成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准